議事論事/皇崗新口岸與安老模式新變革\黃 頌
香港正面臨前所未有的人口老化挑戰。根據政府統計處的推算，香港的長者人口比例將在未來十年間急劇上升，步入「超高齡社會」。在土地資源匱乏、安老院舍宿位一「床」難求、公營醫療系統超負荷運作的現實困境下，「居家安老」與「本地安老」的傳統模式正面臨巨大的瓶頸。與此同時，隨着粵港澳大灣區一體化建設的深入推進，跨境安老正從一個「備用選項」躍升為許多香港長者及家庭的「優選方案」。
在這場安老模式的歷史性變革中，硬體基礎設施的互聯互通起着決定性的先導作用。其中，皇崗口岸的重建與升級，以及廣深港高鐵的日益普及，為港人跨境安老增添新的誘因。作為長期扎根基層、致力於推動新來港人士及少數族裔共融、並深耕跨境社會服務的非政府機構，新家園協會深刻感受到這股變革的浪潮。結合皇崗口岸24小時超速通關與高鐵普及帶來「雙重便捷」的時代契機，加上內地醫療體系的高性價比優勢，以及本協會多年來建立的跨境服務網絡，我們正迎來一個充滿希望的「安老新時代」。
一、空間摺疊：24小時超速通關與高鐵雙重便捷重塑「心理安老圈」
過去，許多香港長者對「北上養老」望而卻步，最大的心理障礙在於「距離感」與「隔離感」。他們擔心一旦移居內地，便會與留在香港的子女親友斷絕聯繫，甚至有一種被「流放」或「遺棄」的錯覺。此外，突發疾病時的跨境求醫困難，也是長者及其家屬最大的擔憂。然而，皇崗新口岸的落成與高鐵網絡的完善，正在徹底打破這一地理與心理的雙重隔閡。
首先，皇崗口岸作為深港之間唯一一個24小時全天候運作的陸路口岸，其重建後的意義非凡。新口岸不僅在建築規模和通關容量上大幅提升，更實施「合作查驗、一次放行」的通關模式。這意味着長者及家屬在過關時只需經歷一次查驗，極大地縮短了輪候與步行的時間，實現「超速通關」。更重要的是，「24小時」的特性為跨境安老提供了「全天候的安全底線」，無論是在凌晨還是深夜，一旦長者在內地發生緊急情況需要回港處理，或者香港的家屬需要在非辦公時間緊急探望長者，皇崗口岸都確保了一條永遠暢通的生命線與親情線。
其次，廣深港高鐵香港段的高頻次運營，與皇崗新口岸形成了「雙重便捷」的立體交通網絡。從香港西九龍站出發，十幾分鐘即可抵達深圳福田，半小時內可輻射廣州及東莞等地。高鐵的舒適性、準點率與平穩度，極度契合長者的出行需求。這種「公交化」的高鐵服務，將大灣區內的城市緊密縫合，使得「一小時生活圈」真正名副其實。
在這種「雙重便捷」的加持下，跨境安老的空間距離被大幅「摺疊」，子女可以在周末甚至工作日的下班後，輕鬆前往深圳或大灣區其他城市的安老院舍探望父母，共進晚餐後再返回香港，長者也不再覺得自己遠離故土，他們可以隨時搭乘高鐵或經由皇崗口岸回港飲茶、見老朋友、處理私人事務。距離的消弭，帶來了心理上的安全感，這是推動「安老新時代」最堅實的基石。
二、核心驅動力：跨境醫療與安老服務的極高性價比
如果說交通基礎設施的完善解決了「去不去」的顧慮，那麼內地高質量的醫療與安老資源則解決了「好不好」的問題。跨境安老之所以具有強大的吸引力，其核心驅動力在於大灣區內地城市所能提供的「高性價比」生活品質與醫療保障。
在香港，公營醫院的專科門診輪候時間動輒以年計算，非緊急手術的排期更是漫長；而私營醫療服務雖然快捷，但收費高昂，絕非一般基層或中產長者所能長期負擔。相比之下，大灣區內地城市的醫療體系正迎來飛速發展。以深圳為例，近年來湧現了大量設備先進、技術精湛的三甲醫院。透過資源整合與政策對接，香港長者在內地就醫的便利性與性價比日益凸顯。
一方面，政策紅利正在不斷釋放。香港特區政府推出的「長者醫療券大灣區試點計劃」正逐步擴展，涵蓋了深圳、廣州等多家優質醫療機構，讓長者可以跨過深圳河，使用熟悉的福利來支付內地的門診費用。同時，「港澳藥械通」政策的落地，使得在內地指定醫院也能使用香港已上市的先進藥物和醫療器械，進一步拉平了深港兩地的醫療技術落差。
另一方面，內地安老院舍在空間與護理人手上的優勢是香港難以比擬的，尤其在於，護工與長者的比例更為理想，能夠提供更為細緻、個性化的生活照料與精神慰藉。這種醫療與養老相結合（醫養結合）的高性價比模式，讓香港長者能夠以合理的成本，換取更有尊嚴、更舒適的晚年生活。
三、軟性連接：新家園協會在跨境安老中的獨特優勢與角色
儘管硬體交通與醫療資源已具備極大優勢，但從「香港生活」切換到「內地養老」，長者仍需跨越制度、文化、生活習慣乃至數碼科技的「軟性鴻溝」。在這關鍵的「最後一公里」，非政府機構的參與至關重要。新家園協會作為全港最具規模的跨境服務機構之一，在推動大灣區融合及支援新來港、跨境人士方面積累了豐富的經驗，我們在「安老新時代」中具備無可替代的獨特優勢。
其一，長者跨境生活的「超級聯繫人」。新家園協會在香港及內地均設有服務據點，擁有一支熟悉兩地制度、語言與文化的專業社工團隊。社工與義工團隊能夠提供「手把手」的陪同與指導，舉辦「長者數碼融入工作坊」，協助他們跨越數碼鴻溝，順利適應內地的智慧生活。
其二，構建跨境支援網絡，提供個案管理服務。我們不僅僅是提供資訊，更是為有需要的長者提供深度的個案跟進。從長者產生跨境養老意願開始，我們便可介入評估其身心狀況及財務能力，協助篩選合適的內地院舍或社區；在他們入住後，我們的內地服務團隊會定期探訪，監測其生活適應情況及院舍服務質素，成為長者在內地的「娘家人」。同時，我們也與長者在香港的家屬保持緊密聯繫，定期匯報長者近況，紓解家屬的擔憂。
其三，發揮緊急危機介入的橋樑作用。結合皇崗新口岸的24小時通關優勢，新家園協會可以進一步深化跨境緊急支援服務。當長者在內地發生突發疾病或意外，需要緊急醫療轉運回港，或者在內地面臨生活危機時，我們的兩地團隊可以迅速聯動，協助家屬辦理過關手續、對接兩地救護車服務（我們期盼未來政策能實現跨境救護車直通）、協調兩地醫療機構，確保長者在最關鍵的時刻得到最及時的救助。
其四，推動長者的社區共融與精神文化生活。養老不僅是解決溫飽與醫療，更是精神的寄託。新家園協會經常舉辦兩地文化交流、健康講座、節日聯歡等活動。我們鼓勵在內地養老的香港長者走出院舍，融入當地的社區生活，甚至參與志願服務，發揮餘熱，實現「老有所為，老有所樂」。
四、展望與建議：多方協作，共築大灣區安老共同體
第一，進一步擴大「福利可攜」的廣度與深度。目前特區政府的「廣東計劃」及「醫療券大灣區試點」已取得良好成效，建議未來逐步放寬更多安老福利項目的地域限制。例如，考慮將「長者社區照顧服務券」的使用範圍擴展至內地合資格的安老機構，讓長者有更多元化的選擇。同時，探索深港兩地公共醫療系統的病歷互通（在保障隱私的前提下，擴大「醫健通」在內地的應用），避免長者重複檢查，提升跨境醫療效率。
第二，加速推進跨境醫療救護的無縫對接。儘管皇崗口岸24小時通關，但目前兩地救護車仍需在口岸進行「車過車」的病人交接，這對於危重病人而言存在極高風險。建議特區政府與深圳市政府加快落實「跨境救護車直通車」安排，允許符合資質的救護車點對點直接駛入兩地指定醫院，為生命爭取寶貴的黃金救援時間。
第三，建立統一的跨境安老服務質素認證機制。隨着越來越多香港長者選擇到內地院舍安老，服務質素的參差不齊成為隱憂。建議兩地政府聯合制定一套適用於大灣區的安老院舍服務標準與評級機制，並引入如新家園協會等具公信力的第三方非政府機構進行定期巡查與評估，為香港長者提供一份權威的「白名單」，確保他們能夠安心入住、放心養老。
第四，加大對跨境社會服務機構的資源投放。政府在推動跨境安老政策時，應視非政府機構為重要的戰略合作夥伴。建議政府設立專項基金，資助如新家園協會等機構在內地擴展服務網絡、增聘專業社工，以承接日益增長的跨境長者支援需求。只有社福配套跟得上，硬體設施的效能才能最大化。
結語
「皇崗新口岸，安老新時代」。這不僅僅是一句口號，更是正在我們眼前徐徐展開的時代畫卷。二十四小時不打烊的口岸，呼嘯而過的高鐵，正在重新定義香港人的生活版圖。在這個新時代裏，老去不再意味着困守於狹小的劏房或輪候無期的病榻，而是代表着一種更加開闊、從容、有尊嚴的晚年選擇。
新家園協會將始終秉持「四海一家，共建和諧」的理念，站在這場社會變革的最前沿。我們將繼續發揮自身優勢，緊密配合兩地政府的政策導向，牽着每一位長者的手，跨越深圳河，跨越心理的藩籬，帶領他們走進大灣區這個廣闊的安老新天地。讓我們攜手並肩，共同將粵港澳大灣區打造成為一個充滿溫情、老有所依的「優質安老生活圈」，讓每一位為香港繁榮貢獻過青春的長者，都能夠在時代的發展中，安享一個璀璨、寧靜且幸福的晚年。
新家園協會總幹事
