【周昇詞】訂立工時標準 保障職業健康

  周小松 勞聯秘書長、立法會議員

  世界衞生組織與國際勞工組織於2021年發布聯合研究報告,指出每周工作超過55小時的人士面對嚴重健康風險,其患上中風和缺血性心臟病的機率,比每周35至40小時的人士分別增加35%和17%。根據政府統計處2025年版《收入及工時按年統計調查報告》,本港有超過26萬名僱員每周工作56小時或以上,有近五萬人更是每周工作72小時或以上,情況讓人既驚且憂。長時間工作是引致健康負擔的最大單一職業風險因素,要保障工人健康,應先從解決工時過長問題入手。

  工作過勞的危害不容忽視,日本就因工時長而衍生「過勞死」社會問題。據當地厚生勞動省的資料,每年有大量個案被認定為過重工作引致心腦血管病或精神疾病。有鑒於此,日本當局透過立法訂立加班上限,同時設立壓力檢測機制,要求企業監察員工精神健康,一旦違反工時上限,企業會面臨處罰。反觀本港,雖然政府曾於2018年宣布,透過勞工處的行業性三方小組為11個行業編製行業性工時指引,但勞資雙方一直未能就細節達成共識。筆者認為,既然三方小組層面多年來都未能處理問題,政府就應果斷出手解決。譬如可參考國家的基本工時制度(包括標準工時制、綜合計算工作時制、不定時工時制),顧及不同行業和工種的情況,以立法形式制定工時標準,為工人提供足夠保障,同時確保有充足彈性。

  長時間工作正不斷透支打工仔女的身體健康,甚至催生焦慮、抑鬱等精神問題,最終造成無可挽回的後果。本港應跟上國家和國際社會的步伐,積極研究制定工時標準,同時持續推動企業建立合理休息安排等,加強保障打工仔女的職業健康。