【中國脈搏】內地43城有地鐵 穩居全球第一

  地鐵能有效緩解道路交通擁堵、提高城市出行效率,是很多大城市最重要的集體運輸工具。

  大家是否知道中國有多少城市開通了地鐵呢?可能很多人沒想到,原來中國「地鐵城市」之多,早已是世界第一,且大幅超越其他國家。

  中國交通運輸部《2026年8月城市軌道交通運營數據速報》顯示,內地多達54個城市開通了城市軌道交通,當中開通了地鐵(包括輕軌)的城市有43個,共286條線路。這裏要說一個概念問題。「城市軌道交通」不等於地鐵,還包括輕軌系統、懸掛式單軌系統、有軌電車系統,以及磁浮鐵路系統、市域快速軌道(城際鐵路)等等。

  此前媒體報道顯示,這43個城市包括北京、上海、天津、重慶4大直轄市;廣東深圳、浙江寧波、山東青島、遼寧大連等經濟發達城市,以及大部分省會或首府城市。沒有地鐵的省會或首府城市僅4個:西藏拉薩、青海西寧、寧夏銀川和海南海口。

  極個別非省會或首府,且經濟實力不算特別強的地級市亦建有地鐵,例子是河南的洛陽。洛陽曾為十三朝古都,可是政治和經濟地位今非昔比,如今只被認為是「三線城市」。

  哪一省最多「地鐵城市」?原來是江蘇省,該省省會南京,加上蘇州、無錫、常州、徐州和南通,一共6座城市開通了地鐵。目前全球約60個國家的200多個城市擁有地鐵系統,所以無論中國如何定義「地鐵城市」,都穩坐全球第一。

  排名緊隨中國之後的是哪些國家?是最早建設地鐵的英國,還是綜合國力最強的美國?答案或者出乎大家意料:是印度。印度在2026年初擁有約20多個「地鐵城市」(不同統計標準有不同結果),美國同期約有15個左右,日本13個,而英國嚴格來說只有3個。 

  中國除了北京、天津,其他內地城市的地鐵多在1990年代至21世紀前20年開通,比方說上海的1993年、廣州1997年和深圳2004年等,這某程度上反映了中國城市現代化腳步。

  建地鐵有「准入門檻」

  中國「地鐵城市」數量從2020年代起再沒大幅增長,主要原因是建設和運營相關系統耗資巨大,會對沒足夠實力的城市構成沉重財政負擔,所以國家設定了「准入門檻」,包括要建地鐵的城市一般公共預算收入要300億元(人民幣,下同)以上;GDP在3,000億元以上,市區常住人口在300萬人以上等等。

  因應整體環境變化,國家發改委隨後更明確「十四五」規劃期間,不會審批新「地鐵城市」。

  因此一些城市的地鐵規劃按下暫停鍵,最典型例子是福建的泉州。該市2017年規劃了地鐵,惟人口未達標,至今未獲審批。它是中國29個GDP逾萬億(以2025年計算)城市之中,「唯二」沒有地鐵的城市;另一個是2024年才加入「萬億城市」行列的河北唐山。

  ●郭立新 當代中國(Our China Story)中英雙語網站,以全新視角介紹今日中國的發展和現況,訪問ourchinastory.com瀏覽更多豐富資訊。