乘國家東風落實五年規劃 化藍圖為發展紅利
李慧琼 立法會主席
國家「十五五」規劃為國家未來五年經濟和社會發展制定藍圖和行動綱領。為積極主動對接國家戰略，特區政府上月公布香港第一個五年規劃，與同日發表的新一份施政報告一脈相承，為香港未來訂定清晰、明確和具連貫性的施政方針。香港第一個五年規劃的編制，是借鑑並融合國家治理的成功經驗，將香港特區與國家治理體系深度銜接，其五大目標：經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善，以及融入和服務國家發展大局取得重大進展，推動香港堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，以「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，服務國家所需。香港必須將規劃藍圖轉化為發展紅利，讓廣大市民分享到國家和香港高質量發展的成果。
綜觀全局，香港第一個五年規劃堅持長遠戰略和當前策略相結合，共制定105個涵蓋各領域的指標，包括22個主要指標和83個工作指標，為香港未來五年發展指路引航，為市民描繪清晰願景。必須強調，香港第一個五年規劃秉持法治和資本主義制度，並非實行計劃經濟。香港第一個五年規劃的七大理念之一，是要堅持「有為政府」和「高效市場」相結合，透過編制具前瞻性和策略性的重要文件，為企業和市場提供更穩定的預期，增強各界信心。為社會作出中長期規劃部署，是世界上不同成熟經濟體的慣常做法。筆者留意到多個在港外國商會都認同，香港第一個五年規劃對市場帶來確定性，有助鼓勵長期投資。
把握國家機遇 施展香港所長
立法會上周一連三天合併辯論香港第一個五年規劃與新一份施政報告，不僅凸顯兩者的緊密關連，亦讓市民更清晰了解特區政府的施政全貌。議員為香港積極對接國家「十五五」規劃、更好融入和服務國家發展大局建言獻策，就招商引資、產業落地、吸引及培育人才、應用人工智能、鼓勵生育等不同範疇反映民意。議案獲通過，彰顯立法會全力支持、配合、監督和促進特區政府落實香港第一個五年規劃藍圖。
為確保政策有效落實，香港第一個五年規劃建立保障機制，行政長官每年向中央述職時，都會報告每年實施進度。作為特區政府堅實的改革夥伴，立法會定會與特區政府緊密協作，定期評估香港第一個五年規劃的實施成效，及早識別政策「落地」時的痛點與難點，真正做到「支持政府不缺位，監督政府不越位」，亦會透過與特區政府設立協同研究及意見收集機制，搭建與市民溝通的橋樑。
立法會以實際行動支持香港積極主動對接國家發展策略。國家「十五五」規劃和香港第一個五年規劃都明確提出加快北部都會區建設，立法會全力配合特區政府提速推進北都建設，相關法案委員會加班加點審議《北部都會區發展條例草案》，為北都發展拆牆鬆綁、完善法規；筆者與議員亦三度前往北都考察調研，議員將考察所得轉化為具體政策建議，共同推動建設更美好北都。
作出長遠布局 行政立法攜手落實藍圖
今年兩會期間，筆者以全國人大常委會委員身份參與審議國家「十五五」規劃的工作，及後向香港社會各界介紹國家發展策略；作為立法會主席，筆者又與全體議員一同配合特區政府編制香港第一個五年規劃，反映市民所思所盼。筆者深信，只要行政立法目標一致，以國家和香港整體利益為依歸，抱持「人民至上」的初心，全力把握好國家發展策略和機遇、發揮好「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，將可開創「愛國者治港」更大價值，為國家與香港的高質量發展注入源源不絕的動力。
千里之行，始於足下。香港第一個五年規劃和新一份施政報告的落實，關鍵在於全社會團結一致、坐言起行。立法會作為社情民意的匯集地，將繼續凝聚社會各界，支持特區政府貫徹落實施政，積極對接國家「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，讓香港經濟更具活力，市民生活更加美好。
