黃元山：港以「軟聯通」增亞太合作新動能
香港文匯報訊 香港特區政府特首政策組組長黃元山昨日出席「2026年亞太智庫論壇·深圳」並發表主旨演講，這是首屆亞太智庫論壇，亦是在APEC「中國年」背景下的重要智庫交流活動。他圍繞制度型開放、區域一體化、數字貿易、碳市場及供應鏈等範疇，闡述粵港澳大灣區建設實踐，及分析香港在「一國兩制」下如何以「軟聯通」服務制度型開放，增添亞太區域合作新動能。
港正為新河灣建設制度港灣
黃元山提到，當今跨越邊境的已不再只是貨櫃，還包括規則、數據、經核實的數值及證書。香港在「一國兩制」下，在同一國家內運作着不同法律、貨幣、關稅和監管安排，累積銜接不同制度的寶貴經驗。他以貿易數據說明香港角色的轉變：2012年，經香港轉口至美歐英的內地貨物佔轉口總額17%；至2025年，降至6.5%，但香港出口總額較2024年上升15.4%，較疫情前高峰高出四分之一。傳統路徑收窄，另三條路徑卻拓寬——內地貨物流向東盟、中東及印度等新市場；原產地非內地的貨物經香港轉運；先進芯片流入內地支持人工智能發展。他引用國際貨幣基金組織總裁所言：「貿易就像一條河流，你設下障礙，它就會繞道而行」，香港正為新河灣建設制度港灣。
在供應鏈方面，黃元山表示，放眼全球，隨着生產網絡拓展至更多經濟體，區域供應鏈還需要可信賴的金融、認證、保險、財資管理和爭議解決服務。國家「十五五」規劃明確支持香港構建高增值供應鏈服務中心，目前香港的運輸、金融、保險、知識產權及其他商業服務出口額由2012年約4,800億港元增至2024年的6,230億港元，佔當年服務出口總額近四分之三。
碳市場方面，他指氣候政策正逐漸成為貿易政策，香港面對的關鍵挑戰在於相互認可。作為全球唯一提供港元和人民幣結算的國際自願碳交易平台，香港交易所的Core Climate正深化與巴西、馬來西亞及哈薩克斯坦的合作，試行跨境碳交易。他認為，綠色市場不僅取決於有沒有碳價，更取決於碳價能否跨越邊境仍可信、可理解。
大灣區付運貨物可「一單多報」
數字貿易方面，黃元山表示，貿易正走向數字化，但單證和系統仍然分散，挑戰在於將各環節連接起來。大灣區付運貨物已可使用「一單多報」安排，香港港口社區系統已匯集貨物、海關和物流數據，註冊企業超過8,000家，透過系統的可信貨物流數據成功取得貿易融資案例超過20宗。政府今年將提出立法，賦予電子貿易單證與紙本單證同等法律地位，進一步將貿易和貨運數據與金融機構對接。
他總結指，三個範疇均顯示河流轉彎後，區域需要的不是再多一座橋，而是一套雙方都認可的制度。今年亞太經合組織的主題是建設亞太共同體，促進共同繁榮。共同體是一系列相互認可，包括彼此的合約、證書、數據，最終是認可彼此。香港雖非最大經濟體，但這裏實行普通法、是單獨關稅區、可自由兌換貨幣，並以自身名義成為世貿和亞太經合組織成員，「當河流轉彎時，河灣需要的不是規模，而是一個所有船隻都能使用的港灣，這正是香港正在建設的，也是香港為亞太地區所提供的服務。」
