康文署救生員外判合約金額增一成 署方：市場人手緊張 須提高薪酬待遇
【大公報訊】記者姚棠、伍軒沛、歐嘉浩報道：康文署公開招標，以1.22億元外判6個泳池的救生及急救服務三年，新合約於8月1日展開，合約金額較上一份合約高近一成。有救生員工會認為，外判的初衷是為了解決季節性高峰期人手短缺，但以全年計的招標合約，又等於由「補充旺季人手」變成「全年取代康文署救生員」，是本末倒置。康文署回覆《大公報》查詢時指出，新合約價格上升，主要是由於市場人手供應緊張，服務承辦商有需要就聘用救生員提供具競爭性的薪酬福利。
工會倡設全職救生員留人
康文署救生員長期面對人手不足的問題，為解決人手不足的問題，康文署2024年起，將其中六個位於港島東、大角咀等室內泳池外判。當年公開招標，由博藝體運有限公司中標，兩年服務共7589多萬元，即平均3800萬元一年。服務今年到期，博藝體運再中標，但就變成三年合約，中標金額達1.22億元。每年費用增至約4100萬元，增幅約8%。
根據康文署回答，立法會議員特別財會的質詢，指6個泳池最少只需68人就可運作，若以這人手計算，當年每個當值崗位每月的人力成本平均為約4.6萬元。而同等條件之下計算，新合約每個當值崗位每月的人力成本就超過5萬港元。對比公務員高級救生員，頂薪點的26590元高近一倍。
香港政府拯溺員總工會主席鄧子安指出，康文署除公務員救生員外，亦會以季度性合約制聘請非公務員救生員，但由於缺乏晉升空間，加上面臨不獲續約的風險，不少人不會選擇長做。他建議署方在高額聘請外判商的方法外，亦可考慮增設全職的非公務員救生員職位，以更低成本緩解人手不足。
議員：外判商須保證人手充足
立法會議員陳學鋒接受《大公報》訪問時表示，合約加價的成因複雜，一部分來自通脹帶來的人工上漲，標書預算亦包含應對突發人手緊缺時，聘請高價臨時工的成本，推高整體合約價格。他認為核心不在於合約價格，而在於康文署對外判承辦商的監管力度。既然合約費用已經提高，承辦商就必須保證救生員人手充足及泳池安全保障。陳學鋒亦認為，不能直接拿署方救生員與外判救生員薪金作對比，公務員編制有固定人員編制，可以安排人員輪替後備；而承辦商合約不論人員情況，必須保證泳池開放時段崗位人手齊備，預算本身要預留緊急補人的成本。他不直接評判差價是否合理，但強調外判商最重要的，一是保障水上設施安全，二是保證救生員人手充足。
康文署回覆《大公報》查詢時指出，康文署嚴格按照政府訂定的採購程序，將該六個泳池的外判救生及急救服務重新公開招標，除價格外，標書亦就多項技術準則作綜合評估，包括管理計劃、創新建議、投標者經驗及相關認證等。為期3年的新合約於2026年8月1日展開，總開支約1.22億元。新合約價格上升，主要是由於市場人手供應緊張，服務承辦商有需要就聘用救生員提供具競爭性的薪酬福利，並建立後備人手調配機制，以確保泳池設施持續開放；另外，近年通脹上升，技術投入與管理方的面營運開支亦因而增加。康文署會繼續檢視及評估外判服務成效。
