國家推五大創新19舉措 加快發展新質生產力
香港文匯報訊 綜合記者劉凝哲、郭瀚林及新華社報道,10月9日,中共中央、國務院印發的《關於發展新質生產力的意見》對外發布,從大力推進科技創新、推動科技創新和產業創新深度融合、着力推進發展方式創新、扎實推進體制機制創新、深化人才工作機制創新5個方面部署19項重點舉措,為加快發展新質生產力劃定路線圖。
「科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。《意見》將『大力推進科技創新』作為5大任務之首,就是為了強調其重要性。」國家發展改革委有關負責人表示,加強原創性顛覆性科技創新,是從源頭和底層解決關鍵技術問題,為新質生產力發展提供基礎理論支撐和源頭技術供給。加快突破關鍵核心技術,是從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。
統籌國家戰略科技力量建設,是體制機制改革、重大科技項目、重大創新平台等方面,對建強國家戰略科技力量作出部署,目的就是要增強科技創新體系化攻關能力。強化企業科技創新主體地位,要發揮市場配置創新資源的決定性作用,才能破解科技和經濟「兩張皮」問題,提高國家創新體系的整體效能。
「創新必須落實到創造新的增長點上」
「創新不是發表論文、申請到專利就大功告成了,創新必須落實到創造新的增長點上,把創新成果變成實實在在的產業活動」。國家發展改革委有關負責人表示,《意見》將「加速科技成果向現實生產力轉化」作為重大任務之一,在「大力推進科技創新」中部署,就是要引導大家更加重視應用導向,將科技創新目標錨定在發展新質生產力上。
《意見》提出,要扎實推進體制機制創新,聚焦科技和經濟緊密結合深化改革。在國家重大工程項目中按需部署科技任務,健全需求導向的選題制度、責權利一致的管理制度、應用導向的評價制度。允許符合條件的國有企業開展多種形式激勵。
國家發展改革委有關負責人表示,過去為解決科技和經濟「兩張皮」問題,比較注重供給端改革,強調科技創新成果要向現實生產力轉化、產學研緊密結合等,比較突出圍繞創新鏈布局產業鏈。《意見》在繼續強調供給端改革的同時,更加重視需求端發力,更加突出圍繞產業鏈部署創新鏈。
推動核聚變能等未來產業發展
《意見》提出,要前瞻布局未來產業,探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則,推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產業發展,加快形成比較完備的產業生態。建立未來產業投入增長和風險分擔機制,充分用好現有財政政策支持未來產業發展,引導社會資本持續加大投入。