議員倡建三地立法層面常態化協作機制

  香港文匯報訊(記者 黃子龍)立法會合併辯論第四節的主題聚焦「深化粵港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡」。香港第一個五年規劃明確強化粵港澳大灣區法治保障方面的規則銜接、機制對接,為內地企業「走出去」提供高質量法律專業服務。多名議員在辯論中圍繞大灣區制度互通、數字貿易發展、跨境醫療保障等核心議題建言獻策,包括建議研究跨境合約及侵權糾紛法律適用規則、建立三地立法層面常態化協作機制等。他們並針對長者跨境就醫痛點,提出優先於港人聚居點布局醫療券服務點、擴展醫管局病人先導計劃等優化方向,從制度、產業、民生多維度推進大灣區聯通發展。

  議員范凱傑表示,現時粵港澳大灣區有三個法域,當一宗跨境生意出了問題,企業最關心的就是用哪地的法律、在哪裏打官司,以及有裁決後如何執行等。他建議未來成立的「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」考慮把跨境合約及侵權糾紛的法律適用規則納入研究範圍,為商事主體提供更清晰的預期,同時在現有粵港、港澳合作機制下,與粵澳兩地探討建立恒常的協同立法工作機制,讓銜接工作循序漸進、有章可循。

  議員吳英鵬同樣關注大灣區規則銜接,並指即使粵港澳三地協同立法雖有制度和技術上的困難,但不影響三地在立法工作方面展開協作,例如立法信息互通與調研成果共享等。

  他建議特區政府強化與粵澳立法機構的溝通並建立常態化、制度化溝通協作機制,廣泛凝聚三地民意共識,並在必要時共同尋求中央層面授權和支持,逐步實現三地規則銜接「軟聯通」。

  議員鍾奇峰指出,大灣區是香港融入國家發展大局的直接切入點,更是本港進出口業界對接全球市場的堅實後盾。他建議特區政府推進大灣區跨境數據安全有序流動,鼓勵業界應用,例如全球位置編碼GLN及全球貿易貨品編碼GTIN等可接入國際平台的統一標準,實現灣區供應鏈數據與全球買家無縫對接,提升跨境貿易的可溯源性與合規效率。

  新一份施政報告提到,會研究將「長者醫療券大灣區試點計劃」服務點延伸至現時該計劃下醫療機構的「社康中心」,並增加試點醫療機構以便利香港長者到大灣區內地城市就醫。

  議員黃國指出,現時一些醫療機構遠離港人聚居點,導致使用率偏低,甚至一天只有寥寥數人。

  他建議未來以便民為核心,在保障醫療質素的前提下優先布局港人聚居點,同時延展「支援粵港澳大灣區醫管局病人先導計劃」,將現有醫療券服務點納入覆診協作機構,資助病人在指定內地醫院完成檢測或覆診,免卻往返勞頓。

  續促進港專業服務與內地出海企業對接

  香港特區政府律政司副司長張國鈞回應時指出,規則銜接並非追求粵港澳三地規則一模一樣,而是保持三地各自優勢和特色的基礎上實現三地規則相互有機連接,特區政府會繼續促進香港專業服務與內地出海企業的對接。

  在深化與內地區域合作方面,張國鈞表示,特區政府將爭取於今年第四季完成最新一份關於兩地相互送達民商事司法文書安排的法例修訂程序,會在與最高人民法院協商後盡快公布。