港有多重法例監管聚合支付平台
香港文匯報訊（記者 陳鍵行）本港新興聚合支付平台近年冒起，部分被指以低廉手續費及「先買後付」等方式招攬商戶，亦有平台出現拖欠款項及虛假入數等問題。特區政府署理財庫局局長陳浩濂昨在立法會會議上表示，2024年1月至今年9月期間，金管局共接獲16宗關於涉嫌無牌發行或營運儲值支付工具的投訴，經調查後其中1宗投訴成立，惟投訴人未有報稱金錢損失。金管局正與有關公司跟進，並會視乎案件進展採取適當行動。
陳浩濂表示，政府與金融監管機構一直持續監察金融市場，包括新興支付模式的最新發展，並在相關法定監管框架下按需要採取適當執法行動，以維持金融穩定，並保障客戶與公眾的權益。
對於會否將新型支付平台進一步納入《支付系統及儲值支付工具條例》規管，或增設強制登記、發牌制度，陳浩濂回應指，金管局現時已依據《支付系統及儲值支付工具條例》規管儲值支付工具。除獲法定豁免外，任何人如未獲發牌照而在香港發行或營運儲值支付工具，即屬違法。
若相關支付平台業務涉及貨幣兌換或跨境匯款，亦受到另一套發牌制度監管。陳浩濂援引《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》指，任何人經營貨幣兌換及/或跨境匯款服務，除非獲得法定豁免，包括有關金錢服務屬儲值支付工具持牌人的附屬業務，否則必須向香港海關申領金錢服務經營者牌照。
對持牌機構有嚴謹風險管理要求
陳浩濂表示，現行監管制度已對相關持牌機構施加嚴謹的風險管理要求。金管局及海關在審批相關牌照時，會評估申請人是否具備稱職、誠實及公正經營業務的能力，並要求持牌人在營運期間遵從客戶盡職審查、備存紀錄、妥善處理客戶款項及其他發牌規定，以保障客戶及管控潛在洗錢風險。
在執法方面，如發現涉嫌無牌經營或違反《支付條例》的個案，金管局會直接介入處理，並視乎個案性質與其他相關監管機構協作，有需要時亦會把案件轉介執法部門。海關亦會就違反金錢服務經營者發牌制度的個案採取適當執法行動。
至於市場上以「先買後付」方式提供服務的機構，陳浩濂表示，除銀行受金管局監管外，其他機構提供「先買後付」服務時，如涉及經營貸款業務，須根據《放債人條例》申領放債人牌照，相關放債交易亦受《放債人條例》及牌照條件規範。
