【專家解讀】拉美加勒比地區「安全靠美國」缺現實根基
近期，美國在拉美加勒比地區安全領域動作頻頻，拉美問題專家、中國政法大學拉美法律和公共政策研究中心主任潘燈接受香港文匯報專訪時開門見山地指出：所謂「安全靠美國、經濟靠中國」的說法是一個偽命題。
安全承諾反成干涉他國內政工具
他指出，過去一年，美國在拉美所謂「安全」方面承諾不少、投入增加，但從民調反映出的民意來看，「安全靠美國」只是過去外界貼的簡單標籤，所謂「安全靠美國」，本質上是美西方長期營造的虛假說法，經不起現實檢驗。
從近年來美國對拉美的一系列舉措看，潘燈直言，只要拉美國家的執政團隊想法不合美方預期，美方就會動用制裁、外交施壓等手段進行干預，把安全議題當成籌碼，逼迫各國在重大議題上選邊站隊。而落到毒品氾濫、移民亂象、社會治安這些長期困擾拉美社會的安全難題，美國的政策總是搖擺不定，優先照顧的是自身的政治需要，不會切實解決拉美民眾的安全困擾。「所謂美國提供的安全保障，前提就是拉美要順着美國的安排走；一旦雙方想法不一樣，這份安全承諾就會大打折扣，甚至反過來變成干涉他國內政的工具。」
潘燈強調，安全這件事，根基是國家主權，不可能長期交給外部力量託管。過去一些拉美精英想像的這種對沖模式，本身就缺乏前提。美國的安全綑綁往往附帶政治條件，不斷擠壓拉美各國自主決策的空間。這次民調裏民眾態度的變化，恰恰說明當地人評判外部力量，不只聽宣傳口號，更看實際行事。「越來越多人意識到，美國的區域安全安排優先服務自身地緣利益，並不能真正守護拉美社會長久安寧。」
中國仍需保持耐心 深耕民間往來
不過，潘燈也提醒，要看到美西方多年積累的話語慣性還在起作用，舊敘事不會僅憑一次調查就快速消失。部分拉美國家出於歷史聯繫，仍然和美國保持安全層面往來，地區內部民眾看法並不完全一致，這種現實差異需要客觀看待。
潘燈認為，民意轉變本來就是循序漸進的過程。這次民調帶來啟發：拉美民眾評判外部力量、形成外部認知的標尺正在回歸現實。中國一直主張，拉美加勒比的安全事務，應當由拉美國家自己說了算，支持地區各方通過對話協商化解分歧。
面對外部輿論雜音，潘燈表示，中國仍需繼續保持耐心，堅持既定對拉合作思路，深耕民間往來、做實民心工程。「通過持續的民間對話與人文交流，中國會逐漸讓更多拉美朋友理解我們尊重地區自主安全訴求的立場。」
●香港文匯報記者 郭瀚林、凱雷 實習記者 王美晴 北京報道
