推出優惠政策包 打造北都新引擎
特區政府早前發表香港第一個五年規劃及新一份施政報告,明確將北部都會區定位為推動香港高質量發展與培育新質生產力的新引擎。其中,將於北部都會區規劃建設新田、洪水橋及打鼓嶺三個大學城,總體規劃面積擴容至超過1,000公頃。行政長官李家超昨日在第10屆環球大灣區高峰論壇致辭時指出,要以大學城為發展目標,實現教育、科技、人才一體化發展。要將這一宏偉藍圖落到實處,特區政府必須打破常規,以綜合政策包加強招商引才,營造世界級教研環境,樹立名牌效應,促進教育與產業深度融合、同頻共振。
北都將以大學城為發展主線,匯聚教育、科技、產業、人才及宜居社區五大要素。今年施政報告提出,「北都將發展成高水平專上教育、創科產業融合及國際高端人才集聚的重要戰略載體,並打造為香港深度參與大灣區建設、融入和服務國家發展大局的主平台,是建設新質生產力的新引擎。」
當前,全球高等教育與高端創科產業競爭激烈,教育局局長蔡若蓮昨日在立法會坦言,海外大學對進駐北都反應正面,惟自資發展模式下校舍建設成本沉重,短期內預料多以合辦課程、聯合實驗室或研究合作等形式參與。因此,要落實施政報告的部署,以大學城推動北都建設、以科技引領產業發展,政府需要推出優惠政策包,營造具吸引力的發展環境。
商務及經濟發展局局長丘應樺昨日透露,財庫局聯同多個政策局正籌劃修訂稅務條例,擬於年底提交立法會審議,為先進製造、創科、總部活動及物流供應鏈等重點產業提供5%特惠稅率或半稅優惠。政府應將此類跨部門的優惠政策靈活延伸至北都大學城及園區配套領域。與此同時,針對海內外頂尖院校或科研機構,政府亦應提供靈活的地價優惠、共建共享科研基礎設施,甚至採取「政府建校、院校營運」的創新模式,大幅降低世界級名校在港落地生根的門檻。
北都大學城定位清晰,新田聚焦醫學與生命健康,洪水橋主攻智能製造應用,打鼓嶺融合藝術與綠色產業。大學城在引進海外與內地優勢力量時,應精準對接這些產業導向,引進在特定前沿領域獨佔鰲頭的專科名校或頂尖實驗室,形成集聚效應。
大學城以「一城五元素」(教育、科技、產業、人才、城市建設)為核心,打破了傳統高等教育獨立辦學的舊思維。教育與產業的互相促進,離不開高水平的科研成果轉化機制。創新科技及工業局局長孫東表示,創新科技署正積極籌備推出新計劃,鼓勵更多企業在港設立研發中心,並全速推進「三大創科園區、五大研發機構」建設。其中,「河套學研壹號」作為北都大學城的起動旗艦項目,配合香港賽馬會撥備30億元支持興建的綜合教學科研大樓,打通了「政、產、學、研、投」的關鍵鏈條,示範了政府與社會資本共同推動成果轉化的新路徑。
今年正值國家「十五五」規劃開局之年,香港全面落實第一個五年規劃,加速建設北都大學城正是推進香港產業轉型升級的重要抓手。特區政府應透過稅務優惠、土地配套、科研資助及制度創新等綜合政策包,全力推動北都大學城建設加速提效,讓教育、科技與產業在北都這片熱土上交相輝映,為香港注入強勁發展新動能。