五年規劃定航向 香港高質量發展啟新程
劉紀明 全國政協委員 滬港社團總會常務副會長
今年是國家「十五五」規劃開局之年，特區政府首次制定《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026－2030年）》。這是香港由長期「被動應對」走向「主動謀劃」的歷史性轉變：以行政主導釐清發展方向，主動對接國家戰略，以香港所長服務國家所需。
規劃以「四中心、一高地」錨定經濟方向：金融上強化全球離岸人民幣樞紐及風險管理中心，航運航空推進數字數字智能化與綠色轉型，貿易上拓展國際經貿網絡並推動《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）全面升級，創科上建設「三大創科園區、五大研發機構」，打造「留學香港」品牌和國際高端人才集聚高地，當好「超級聯繫人」和「超級增值人」。
香港社會各界對首份五年規劃的普遍反應，可以用兩個詞概括：期待與務實。市民關心的是五年規劃會帶來什麼，政府給出的答案是進步更快、生活更好。公屋綜合輪候時間已從6.1年降至4.8年，這是最直觀的民生成果。東華三院等社會福利機構也迅速表態支持，認為規劃在安老、兒童及青少年發展、房屋、歷史文化保育等方面均有針對性部署，並配合政府由「被動回應」轉向「主動識別及精準幫扶」的思路。這些聲音說明，香港社會真正關心的不是規劃本身寫得多漂亮，而是基層市民能不能感受到切實的改善。
惠澤民生同步落地，房屋上有序取締劣質劏房、落實簡樸房制度，未來五年公營房屋連同簡約公屋約十九萬六千個單位，有效降低輪候時間。北部都會區是規劃的戰略載體，以大學城為主線，推動新田、洪水橋、打鼓嶺「產、學、研」一體，熟地產出由約一百二十公頃增至九百公頃，住宅五年落成增至七萬個單位，體現由「積極不干預」走向「有為政府與有效市場相結合」。
香港首份五年規劃，是「一國兩制」實踐進入新階段的重要標誌，具有里程碑式的意義，標誌香港治理告別短期思維，邁入宏觀謀劃、精準施政、穩步推進的新階段，為香港長遠發展奠定了堅實的制度基礎。規劃主動對接國家「十五五」戰略，以系統思維統籌短期與長遠、局部與全域、發展與安全，讓香港在融入國家發展大局中找準定位、發揮所長，以香港所長服務國家所需。它不僅為經濟發展提供清晰方向，更以民生為落腳點，用實實在在的量化指標回應市民期待，讓發展成果惠及普羅大眾。
同時，規劃通過年度施政報告、財政預算、述職匯報等機制確保落地，體現了「有為政府」與「有效市場」的有機結合，為香港由治及興注入了強勁動力。在國家戰略加持與行政主導高效執行下，香港必能鞏固傳統優勢、培育新增增長引擎、提升民生福祉，實現經濟穩步向前及高質量發展。
