港因地制宜聚焦「小製造」 成為灣區產業鏈高增值節點
對於香港的製造業轉型，中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副主任、研究員劉雪菲認為，香港需保留本土製造能力。如果完全沒有製造環節，科研成果轉化和產業服務就難以落地。香港應因地制宜發展「小製造」，聚焦研發中試、柔性生產、檢測認證和國際合規，成為大灣區產業鏈高增值節點，做好超級聯繫人、增值人甚至企業的「合夥人」。
劉雪菲表示，香港製造業正由大規模標準化生產轉向小批量、靈活化、高附加值製造，由單一加工環節向研發、生產、檢測認證和市場准入全鏈條延伸，由服務本地市場轉向同時連接內地與海外。以往深港「前店後廠」模式也正轉向雙向協作。香港發揮制度、合規、國際認證及連接海外市場的優勢，為內地品牌提供小批量試產、跨境電商服務，已從「可選項」 變為「優選項」。
將香港優勢轉化為附加值
「香港新型工業化不應簡單複製內地模式，而是要把香港的科研、制度、專業服務和國際網絡優勢轉化為製造業附加值。」劉雪菲指出，在生命健康領域，香港可重點承擔原創研發、中試轉化、柔性小批量生產、檢測認證和國際合規等功能，成為連接內地產業鏈與全球市場的重要樞紐。
從區域看，劉雪菲認為北部都會區是關鍵板塊，核心價值在於以創科和口岸為紐帶，聯動香港科研、專業服務與深圳產業鏈資源，為高增值製造提供更充足產業空間。生命健康產業可串聯臨床試驗、創新藥械研發、生物科技融資、企業培育、增值製造和市場拓展，形成完整產業鏈。未來承接企業落地，應完善產業空間和公共服務，降低發展成本，便利生產要素跨境流動。
劉雪菲還建議政策從三方面着力，以突破成本高企與監管收緊的約束。一是依託生產力促進局等機構，推動生產線數字化、智能化和綠色化改造，降低企業落實 ESG 成本；二是提供穩定產業空間和共享技術服務；三是打通信息壁壘，及時向企業提供監管標準、政策資助、科研成果及市場需求信息。
