內地專家：港規劃兼顧戰略謀劃與市場活力
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）香港特區政府早前發布香港第一個五年規劃，中國社科院台港澳法研究中心研究員、國務院發展研究中心港澳研究所高級研究員葉遠濤近日在接受香港文匯報專訪時表示，這是回歸以來香港首次編制覆蓋經濟社會全域的中長期發展綱領，是「一國兩制」實踐進程中的重要里程碑，標誌着香港正邁入以中長期戰略謀全局、促發展的全新階段。他形容，這份五年規劃立足香港由治及興的歷史方位，兼具戰略高度、現實溫度與實踐力度，「並非簡單納入國家指標體系，而是戰略對接、錯位協同，保持香港單獨關稅區、普通法體系、自由市場等既有制度特質，是香港對接國家大局、兼顧發展與民生的行動綱領。」
葉遠濤認為，香港第一個五年規劃有多個創新亮點，其一是樹立「有為政府＋有效市場」的治理新範式，實現長遠戰略謀劃與市場活力有機統一。他指香港長期以自由開放的市場體系享譽全球，但規劃沒有照搬傳統計劃模式，而是把中長期頂層設計與尊重市場規律有機結合。規劃聚焦戰略引領、基礎設施投資與制度創新等，既有約束性指標錨定硬任務，也設置大量預期性目標尊重市場演化，為投資者提供穩定可預期的發展環境，實現政府引導與市場力量雙向賦能。
推動新舊動能轉換
他續說，規劃在做強「四中心、一高地」核心優勢的同時，亦培育新質生產力，推動新舊動能轉換，此舉跳出單純依賴傳統服務業的路徑依賴，推動「金融＋科創」雙向賦能，補齊香港產業短板，為經濟高質量發展注入新動能。規劃亦將北部都會區擺在突出位置，建設新田、洪水橋、打鼓嶺三大北都大學城，聯動河套深港科技創新合作區、新田科技城，打造產學研深度融合的創新生態圈；明確五年內北都熟地產出、住宅落成的量化目標，同步布局交通、房屋、教育醫療配套，不僅破解香港土地房屋困局，更搭建起港深協同創新的物理載體，為香港對接大灣區前沿產業打開廣闊空間。
堅守民生為本
再來是堅守民生為本，葉遠濤指規劃直面香港社會深層次民生難題，提出有序處理劣質劏房、擴大公屋供給，完善基層醫療體系，擴充安老服務名額，拓展青年實習、就業、創業平台，完善勞工權益保障等，堅持發展成果惠及廣大市民，讓經濟增長切實轉化為老百姓看得見、摸得着的生活改善，回應社會大眾對美好生活的熱切期盼。他強調，規劃亦把維護國家安全擺在突出位置，完善國家安全法律制度與執行體系，健全風險預警處置機制，同時強化防災減災、城市治理、網絡安全建設，「安全是發展的前提，發展是安全的保障，只有守住安全底線，香港才能心無旁騖拚經濟、謀發展，夯實由治及興的制度基石。」
在與國家「十五五」規劃的銜接上，葉遠濤指香港第一個五年規劃並非簡單復刻國家「十五五」規劃相關內容，而是立足「一國兩制」制度安排，主動對接國家「十五五」戰略導向，實現戰略同頻、優勢互補，體現「以香港所長，服務國家所需」的深刻邏輯。他說：「規劃在戰略定位上，對標國家賦予香港的功能使命；在區域戰略上深度融入粵港澳大灣區建設；在國家重大對外戰略上積極參與共建『一帶一路』；在產業創新領域亦對接國家科技自立自強戰略。」
