專 訪/林定國:參考海外案例 配合科技快速發展 律政司研前瞻性立法打擊AI犯罪


  《香港第一個五年規劃》及新一份施政報告均提出多項措施發展人工智能(AI),並從多個方面加強AI風險管治與規管。律政司司長林定國日前接受《大公報》訪問介紹相關工作時表示,現有法律已經可以處理部分AI衍生犯罪,但特區政府希望因應AI發展,令條文更清晰、有針對性,使執法更有效率。

  他表示,在研究規管細節時,律政司會參考海外案例,並結合香港法律專業知識,盡量做到具前瞻性,並充分諮詢不同持份者,釐清風險分配機制。\大公報記者 義昊

  今年是國家「十五五」規劃開局之年,特區政府首次制定五年規劃,主動對接國家發展的戰略。林定國認為,在落實「十五五」規劃方面,律政司的角色共有三個層面,包括深化香港作為國際法律及爭議解決中心的地位,運用法律服務協助其他領域發展,以及協調、推動特定議題的法律規管。

  盡快完成研究展開公眾諮詢

  林定國舉例,AI議題備受社會關注,律政司既要促進香港AI產業發展,也要做好監管,營造安全、有序、健康的發展環境,這需要運用法律手段。他說,香港要成為國際創科中心,發展AI是大勢所趨。政府鼓勵公務員與社會各界認識、使用AI工具。但也不能忽視AI存在被誤用、濫用的風險。例如利用AI詐騙、製作兒童色情內容等,這些問題必須處理。

  林定國強調,在打擊AI犯罪方面,香港並非法律真空。現有法律已經可以處理部分AI衍生犯罪,例如利用AI工具進行詐騙亦有可能構成欺詐罪。但特區政府希望因應AI發展,令法律條文更清晰、有針對性,使執法更有效率。由於AI犯罪屬於電腦犯罪的一環,律政司正積極和法律改革委員會下的電腦犯罪小組成員進行溝通,希望將AI衍生犯罪議題優先抽出來處理,盡快完成研究並展開公眾諮詢。參考諮詢意見之後,再與相關政策局協調,評估是否需要修例或制訂新法,爭取提速增效。

  目標兩個月內啟動工作

  AI發展日新月異,林定國坦言,法律存在一定滯後性,這並非是處理AI議題獨有的難題,只是科技發展加速、放大了這一挑戰,但立法必須循序漸進。例如對於人工智能的定義,如果條文規定太具體狹隘,未來科技迭代就可能脫離規管範圍。對此,律政司會參考海外案例,並結合香港法律專業知識,盡量做到具前瞻性,讓法律條文不會因為科技快速發展而失效,在明確性與彈性之間取得平衡。

  林定國介紹,律政司已在今年3月就成立跨部門工作小組,檢討香港與AI廣泛應用相關的法律,目標今年內在工作小組下成立專責小組,並召開首次會議,希望兩個月內啟動工作。小組成員不只有律政司,還會納入其他政策局、消委會等相關機構,同時要參考海外經驗。由於該議題本身十分複雜,需要審慎處理,屆時還會充分諮詢不同持份者,包括AI製造商、銷售方、開發者、使用者等,釐清風險分配機制。