【本報專訪】林定國：政府須牽頭檢視人工智能相關法律 盡快草擬具明確性又有彈性法例 AI衍生法律議題將優先處理
香港第一個五年規劃提到要檢視支持更廣泛應用人工智能（AI）及數據所需的法律配套，確保香港法律切合時宜，為香港建立有利AI及智能化發展的規範框架。特區政府律政司司長林定國近日接受香港文匯報訪問時表示，政府必須牽頭，及時檢視相關法律。目前正透過「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組及法律改革委員會進行研究，爭取將AI衍生的法律議題抽出來優先處理，提速提效，盡快草擬出既有明確性又有彈性的法例，以應對日新月異的AI發展作出法律規管。
●香港文匯報記者 黃子龍
新一份施政報告進一步提出會聚焦七方面行動以落實AI風險治理策略，包括打擊利用AI犯罪等，尤其涉及色情及詐騙者。林定國強調，「其實現在不是完全法律真空，千萬不要有這個想法。」他以欺詐為例指，「用什麼方法騙人都不對，用口講、書寫，或用新科技，現行法律其實已可能構成犯罪。」因應AI發展，他期望未來訂立更具針對性的法律，從而更清晰、更有效率地作出規管。
已就電腦犯罪成立小組調研
林定國透露，法律改革委員會已就電腦犯罪成立小組進行調研，涵蓋面廣，其中包括AI。他正與相關小組組長及多位成員溝通，希望在調研期間將AI衍生的法律議題抽出來優先處理，盡快完成調研並進行公眾諮詢，再與相關政策局協調是否需要修法以及如何立法。
許多人關注AI使用者責任的釐定問題，林定國認為需要循序漸進解決，審視現行法律是第一步，現階段斷言現行法律是否存在漏洞或是否足夠完善，屬言之過早。他解釋，現行法律存在通用原則，或能規範涉及AI產品的產品責任，例如根據疏忽侵權法，若控制某些設備並以低於合理人標準的方式濫用，可能承擔侵權或過失責任。
獨立小組將審視AI產品責任問題
他又說，現有的普通法原則或成文法條文，均是在AI尚未出現時制定的，因此必須仔細審查，確保不會出現歧義或不確定性。即使現行法律可適用於AI產品，為提升法律確定性，有必要透過明確規定消除歧義，解決AI使用過程中的具體問題。
林定國透露，未來政府會在跨部門工作小組下設立獨立的特別工作小組，負責審視AI產品的責任問題，他計劃今年內成立並召開第一次會議。特別工作小組成員不僅來自律政司，還需其他相關政策部門及法定機構參與，亦可能需要向政府以外人士徵求意見，並參考海外經驗。他強調，必須非常謹慎、審慎，透過適當諮詢收集不同利害關係人的意見，包括製造商、銷售商、使用者及AI開發者，他們都可能對風險如何在各方之間分配有看法。
林定國又指，起草法律難免存在滯後問題，特別是科技快速發展，在起草法律時需要更多思考。法律要重視明確性，但同時要保持彈性，不能因為有新技術出現，就被摒除於法律規範範圍之外。律政司在草擬法律時，會參考外國例子，並運用法律專業知識，盡量預視可能發生的事，令條文具前瞻性，避免字眼因科學發展而不再適用，因此需要一定時間進行研究。他強調，「了解到科技發展迅速，相關的規管法律亦愈快愈好，在合適情況下一定會同大家交代，大家不需要擔心，一定不會等太久。」
由律政司領導的跨部門工作小組轄下將會成立兒童使用社交媒體專責小組，林定國強調，成立專責小組的初衷並非限制自由，而是保護孩子，確保他們不會面對明顯風險，例如接觸色情材料或誘導兒童產生不良想法的資訊。
他強調，所有基本權利和自由均受基本法保障，任何本地法律不得與之抵觸。
