流浪狗咬死人慘劇 源頭在棄養 不在收地發展
聞正聲 時事評論員
繼8月20日打鼓嶺坪洋村一間寵物酒店的33歲女負責人遭混種格鬥犬襲擊致死後，元朗日前又發生市民疑遭流浪狗咬死的慘劇，全城為之震驚，亦敲響了流浪狗可能危及公眾安全的警鐘。為保市民生命安全，警方和漁農自然護理署（漁護署）立即採取行動，連日多次派員到事發地點一帶捕捉流浪狗；環境及生態局亦迅速表明會改善及加強管制流浪狗工作，包括檢視相關法例和執法情況。流浪狗咬死人是不折不扣的悲劇，偏偏有組織疑似趁機歪曲事實，無故將事件跟北部都會區發展拉上關係，刻意轉移視線，模糊了飼主/畜養人的責任，令人不齒。
有組織疑似藉慘劇「抽水」 政府早已提供全方位支援
慘劇發生後，有聲稱關注新界土地發展的組織稱，5年間至少306隻貓狗因城市發展收地而被迫遷；又指隨着北都發展進入「直路」階段，目前仍然未有任何官方流浪動物數目監測和安置政策，未來或有大量動物流落街頭。
然而，事實卻剛好相反。在推動北都發展項目的同時，相關部門主動開展宣傳及推廣，提醒及協助受影響居民盡早為寵物作出妥善安排，如受影響人士在安置動物時遇到困難，相關部門會協助聯絡漁護署與動物福利機構。此外，發展局透過「支援非政府機構善用空置政府用地資助計劃」，至今已批出共約1.356億元資助，支援4間動物福利機構於空置政府用地上設立動物領養中心，相關設施可容納670多隻動物。資料亦顯示，在近年相關部門的收地及清拆行動中，絕大部分受影響人士於遷離相關用地範圍時未有棄養動物；另一點不能忽視的是，據環境及生態局局長謝展寰所說，漁護署捕獲流浪狗的地區，並非因發展北都而重新規劃的區域，可見將「流浪狗咬死人」一事跟北都發展混為一談，明顯沒有事實根據。
飼主棄養遺禍 不可諉過於人
上述組織明顯忽略了一個重要事實：飼養寵物是對生命的莊嚴承諾，不管是狗還是貓，原飼主/原畜養人永遠都負有最大責任，即使動物因為收地發展而不能繼續在原本的地方居住，他們都有終極責任為這些動物安排新居所，絕不可推卸。
大家不難明白，特區政府「收地」發展，由通知到正式「收地」，整個過程所需時間動輒以「年」計算，土地的原業主或佔用人，絕對有足夠時間去安置原本居於相關土地上的動物。然而一些別有用心的人卻將流浪狗增加的責任跟北都發展拉上關係，無視原飼主/原畜養人的責任及棄養行為，毫無邏輯可言，箇中原因，可謂「司馬昭之心」。
政府流浪狗管制行動收效
事實上，香港的流浪狗問題，近年確實已大為改善，以往漁護署每年捕捉到數以萬計的流浪狗，其後按照世界動物衞生組織的指示和規則，加強對流浪狗隻的管理，多年努力下，近年每年捕獲的流浪狗數目約400隻，反映政府的管制工作奏效。另外，漁護署以往會將絕育後的流浪狗放回社區，但其後發現效果不理想，故已改為將流浪狗交由屬於非政府組織的動物團體飼養，並且鼓勵公眾領養。
說到底，要有效控制流浪狗的數目，最重要始終是從源頭着手，包括要求飼主/畜養人為狗隻登記、接種疫苗及絕育，同時透過教育宣傳，提醒公眾不應棄養。另外，根據本港法例第421章《狂犬病條例》，任何人士如被裁定棄養寵物罪成，最高可被罰款港幣10,000元及監禁6個月；筆者贊成相關部門加強執法和研究現行法例是否有改善的空間，包括是否需要加重刑罰，以加強對棄養寵物行為的阻嚇力。
流浪狗襲擊無辜市民的事件，一宗都嫌多；社會為死者哀悼的同時，亦必須保持清醒：對於流浪狗管制，政府從未放軟手腳，那些肆意將流浪狗咬死人事件歸咎於北都發展的歪理，都是極不負責任的。要解決流浪狗問題，社會必須從源頭阻止棄養，一方面支持特區政府加強執法和檢視現行法例，另一方面亦要鼓勵希望飼養寵物的人士，盡量以領養代替購買；並向市民宣傳教育，要做負責任的飼主/畜養人，以多管齊下的方式，防止無辜途人再遭流浪狗襲擊。
