人力報告出爐揭技能錯配 AI重塑港勞動格局 專業技術人員短缺 文書職系面臨過剩 政府多招強化再培訓
特區政府勞工及福利局昨日發布最新「人力推算中期更新」報告，揭示香港勞動市場存在顯著的「技能錯配」與「期望落差」。報告指出，受惠於各類人力輸入計劃，預料2028年香港整體人力短缺情況由約18萬人收窄至約13萬人，惟大部分關鍵產業人力緊張，未來3年「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」合計佔整體短缺人數約六成，建造業、城市運作、醫療保健業及國際創新科技中心更是求才若渴；另一方面，受人工智能（AI）浪潮衝擊，適合青年畢業生及中年文書支援人員的職位大減，其中初級全職職位空缺更較2022年銳減約六成，兩年後「文書支援人員」將出現近3萬過剩人力。勞工及福利局局長孫玉菡強調，政府將強化再培訓機制，為中高齡員工提供彈性技能轉換課程，加強對應屆畢業生的就業支援，並探討鼓勵僱主及僱員原職再培訓。
●香港文匯報記者 吳健怡
報告指出，香港人口老化令整體勞動力出現缺口，但隨着AI應用使人力需求增長放緩，加上輸入人才及勞工計劃有效補充部分勞動力，預測2028年香港整體人力短缺收窄至約13萬人，惟目前出現「技能錯配」，大部分關鍵產業尤其是創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別，人手相當緊張。
技術工老齡化 青黃不接
若按職業組別分析，推算未來3年人力短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體缺口約六成。前者包括機電技工/技術員、升降機/自動梯技工、飛機維修技術員、熟練建造業工人等，後者則包括售貨員、保安員、機艙服務員等。這類依賴人際互動及複雜工藝的工種較難被AI取代，但同時難以吸引年輕新血入行。
其中，「服務及銷售人員」在2025年的就業人士年齡中位數為46歲；「熟練技術人員」年齡中位數為50歲，當中更有26%人員年屆60歲及以上，顯示有關行業人員老齡化問題顯著。
報告亦進一步分析AI對勞動市場的影響。研究顯示，AI應用預期可把相關職位的生產力提升兩三成，但隨着企業擴大AI應用以處理常規行政工作，「文書支援人員」於2028年將出現約2.5萬至3萬人的人力過剩。報告指出，企業目前暫時以自然流失過渡，短期內大規模裁員的風險較低，但兩三成職位將面臨重組，當中主要為文書職系。
AI專才缺口龐大 需求增至5倍
今次報告亦顯示，市場對新興AI專家的需求持續增加，尤其具備AI應用及跨領域能力的「複合型人才」。目前本港僅有約4,000名「AI實務專家」人才，僅佔總就業人數的0.1%，預計在3至5年內，對「AI實務專家」的潛在需求將提升至約2萬人。
孫玉菡表示，是次中期更新報告反映，招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力，令整體人力短缺情況得以紓緩，惟部分產業的人手需求依然殷切。針對AI帶來的職位重塑，他強調會制訂針對性的措施，除強化再培訓機制、為中高齡員工提供彈性的技能轉換課程外，亦會加強對年輕畢業生的就業支援，多管齊下協助各階層勞工自我裝備，共同邁進AI新時代。
勞工及福利局副局長何啟明昨日表示，AI應用普及預計會加快，企業在招聘初級職位時趨向審慎，相關職位需求預料有所放緩，政府會根據今次中期更新的結果，制訂和調整應對措施。
此外，今年職位錯配情況比過往數年嚴重，勞工及福利局研究組主管陳國輝指出，約三四萬名失業人口難以憑舊技能重新就業，長期失業（6個月以上）佔比由疫情前約20%升至30%，主要集中於餐飲、零售及一般文職人員。他分析，消費模式轉變導致傳統中式酒樓縮減，年長從業員難適應新模式，例如有20至30年經驗的中式廚師寧願長期失業也不肯轉職，因而造成結構性人力錯配。
