倘無外勞補充 人力短缺兩年後或擴至30萬人
香港文匯報訊 （記者 文森、吳健怡）「人力推算中期更新」報告指出，2023年至2025年間本港整體勞動人口（不包括外籍家庭傭工）由350萬微跌至347萬，跌幅輕微有賴於同期各項輸入人才及勞工措施（包括各行業輸入勞工計劃及「補充勞工優化計劃」）帶來及時補充，否則2025年的整體勞動人口估算僅得335萬人。特區政府勞工及福利局副局長何啟明表示，大部分產業，尤其是創科、航空、建造、城市運作及醫療，人手仍然緊張，受人口高齡化影響，即使計及各項新增勞動力，預計至2028年的整體勞動人口仍會逐步下降至340萬人，若沒有各項輸入勞工措施補充，相關估算更將進一步下降至約321萬人，整體人力短缺更會大幅擴大至30萬人。
確保本地工人優先就業
勞工及福利局副秘書長曾裕彤強調，政府的人力政策必定以培訓及照顧本地工人為優先，引進人才及勞工僅屬補充性質，絕非唯一的解決方法。他提到，對於「技能提升局」（前稱僱員再培訓局）寄予厚望，如出現技能錯配，市民可透過報讀相關課程自我增值，而「技能提升局」近年已取消學歷上限，愈來愈多學歷高的人報讀。
勞工處消息人士形容，有本地工人感覺被「搶飯碗」，實際情況可能是經濟轉型所致，非外勞因素，例如有員工因只能返「媽媽更」而無法投入職場，「這類型求職者覺得被搶飯碗，但背後原因可能是經營模式不同了。」消息人士強調，補充勞工優化計劃有完整機制確保本地工人優先就業，包括僱主申請前須經本地招聘程序。
香港人力資源管理學會肯定各類輸入人才及勞工的政策成效，同時關注引進人才的長期留存狀況，建議政府在明年進行首次高才通及專才計劃的留存率中期檢視，以實證數據評估政策成效，而非單以簽證獲批數字判斷。對於新一份施政報告提出就業實習計劃，學會表示歡迎，但提醒計劃的質素比數量更關鍵，建議政府要求參與企業提交實習內容描述，確保實習生接觸核心工作，而非僅處理行政雜務，這樣才能真正為本港長遠人才庫注入動能。
建議政府定期檢視人才清單
勞聯主席、立法會議員林振昇表示，本港過去數年各項人才及輸入勞工計劃的來港總人數已超越18萬人。他指出，人才清單有些專業包括伊斯蘭金融、綠色航運專才及法律知識工程師等，來港人才極少甚至沒有，他建議政府可以定期檢視人才清單，包括資格、需求等，設可加可減機制，確保成效。政府亦可與企業到內地及海外宣傳高才通計劃，加強配對，減少高才來港後未能找到匹配的工作的情況。
林振昇又指，「非本地畢業生留港/回港就業安排」（IANG）的年均獲批人數，已由疫情前的每年約9,000人增至現在近25,000人，且將來仍可能增加，加上人才的受養人同樣可以在港工作，他促請政府對上述兩大群體進行系統化分析，了解其能否切實填補本港人力缺口，還是會削弱本地大學畢業生的就業競爭力。
香港高才通人才服務協會創會會長尚海龍表示，香港的人口老齡化難以逆轉，若無外來勞動力加入，2025年的整體勞動人口僅約335萬，此外個別人士報稅表也由2022/23課稅年度約240萬份，增至2025/26年度約277萬份，而新增報稅人口大多為外來人才及企業家，以報稅數據印證「搶人才」成效。
他認為，留住外來人才須從「安居」與「樂業」兩大方向着手，建議政府壯大本地產業生態，改變過往過度依賴金融、地產的狹窄產業結構，重視新來港企業家群體，扶持新質企業家，借助他們帶動多元產業落地生根。同時，依託香港擁有內聯外通及國際金融中心的優勢，方便科技企業集資、出海，以發揮橋頭堡作用。
