強化公僕責任擔當 增強特區管治效能
陳清霞 行政會議成員 全國政協委員 特區愛國主義教育小組組長
公務員是治理香港的核心骨幹與中流砥柱，是「一國兩制」方針得以全面準確貫徹落實的關鍵力量，是特區政府實現有效高效管治的主力軍。香港第一個五年規劃提出，要強化公務員愛國愛港意識，建立「以民為本」的管治理念，提升公務員對國家戰略的掌握和國際視野，打造勇於擔當、開拓創新、與時並進的公務員隊伍。公務員隊伍作為管治執政核心，肩負重要責任，要求最為嚴格，立場最為關鍵。
憲法與香港基本法共同構成特區的憲制基礎，維護國家主權、安全、發展利益。公務員在這個憲制基礎下須承擔責任，具備維護國家主權、安全和發展意識，時刻保持警覺維護國家安全。公務員的愛國愛港教育、憲制教育、國家安全教育，不僅是必須的德育培養，更是治港者必備的政治素養、施政前提與從政資格。公務員是特區施政的執行者、政策的落實者、公權力的行使者，其對國家的忠誠度、對憲制的認知度、對大局的把握度，直接決定特區管治效能，直接關係到「一國兩制」的全面準確落實。
公務員的日常工作直接關係到市民福祉和社會安定，他們的竭誠服務是香港有效管治和安定繁榮的基石，不斷增進市民幸福感，強化社會凝聚力。公務員隊伍面對社會期望的提升，自身也在不斷改革，包括建立部門首長責任制，強化管理與培訓，推動與內地規則銜接和融合發展，以專業、高效和忠誠的工作，實現良政善治。
立足愛國之本 築牢忠誠之基
特區政府必須持續強化公務員的國家安全意識與愛國愛港情懷，把「愛國者治港」貫穿公務員隊伍建設全過程。開展愛國主義教育，重在增強市民的國家認同感和家國情懷，而公務員則更需要保持對國家的忠誠，以及貫徹執行特區政府施政。公務員掌握公共行政權力和主導城市治理，負責對接國家戰略、執行各項政策，倘若缺乏牢固的國家觀念、憲制意識與對家國忠誠，特區管治就會偏離憲制軌道、脫離國家大局，弱化國家安全底線。唯有公務員隊伍先立足愛國之本、築牢忠誠之基，香港的治理體系才能穩固、政策推行才能到位，有助融入和服務國家發展大局。
香港第一個五年規劃對香港經濟社會發展進行整體性頂層設計，立足本港實際，探索構建結合「有為政府」和「高效市場」的治理新模式。施政報告就落實香港第一個五年規劃作出具體部署，制定落實措施。當前，內外環境變化要求香港創新思維方式和治理理念，借鑒內地經驗和世界主要經濟體的有效做法，制定中長期發展戰略，讓施政更具精準性，發展更具含金量，城市更具競爭力。這對公務員政治、專業質素提出更高要求。特區政府必須加強公務員的愛國主義教育，堅定政治方向，提升政治質素，以高度責任感和勇於創新精神，堅持結果導向，提升治理效能，全力推進、落實施政報告具體舉措，把香港第一個五年規劃「願景圖」轉化為發展「實景圖」，推動香港實現高質量發展。
專業治港 服務國家
公務員團隊不僅要「懂政策」，更要「懂國家、懂大局、懂憲制」。香港公務員學院肩負培訓公務員的重要任務。面向未來五年的發展布局，公務員學院須持續深化與內地主要培訓平台的戰略協作，拓展多層次、全覆蓋的內地研修與實地考察課程，讓各職級公務員親身感受國家發展成就、體察國家治理邏輯、理解國家宏觀戰略。同時通過高層次專題講座、國家發展課程、外交格局與治理現代化研習，全面拓寬公務員的國家視野與國際視野。身處百年變局，公務員肩負重任：做到忠誠護港、專業治港、服務市民、服務國家。只有從思想深處建立對國家的認同、對憲制的尊崇、對大局的自覺，才能在日常施政中自覺忠於職守，對接國家所需、發揮香港所長，精準履行特區治理和服務國家的職責。
思想引領是公務員隊伍建設的根本，也是治港能力的靈魂所在。公務員學院始終將憲法觀念、國家觀念、愛國精神、忠誠品格置於培訓體系核心位置，作為所有公務員從政履職的必修根基。長期以來，特區政府善用國慶、抗戰勝利紀念日等重要日子開展沉浸式愛國教育，潛移默化培育公務員的家國情懷與責任擔當。香港即將迎來回歸祖國30周年，這更是重塑治港團隊價值觀和鞏固愛國治港隊伍的重大契機。透過系統化主題培訓，引導全體公務員深刻感悟「一國兩制」的制度優勢，準確把握香港與祖國密不可分的命運共同體關係，持續增強恪守憲法和香港基本法、效忠國家、服務香港的思想自覺與行動自覺。
強化公務員的憲制素養、國家安全觀與愛國愛港忠誠度，絕非短期任務，而是治港興港的長治久安之舉。市民的愛國教育厚植社會氛圍，公務員的愛國教育決定管治根基。唯有持之以恒開展思想淬煉、政治歷練、憲制培訓，才能全面落實「愛國者治港」原則，鍛造一支對國家忠誠、對市民負責、專業務實、擔當有為的高質素公務員隊伍，為香港維護長期繁榮穩定、實現高質量發展，築牢最關鍵、最堅實的管治根基。
