權威專家解析規劃 盛讚含金量高亮點多 全面對接國家「十五五」規劃 更好融入和服務國家發展大局

●張玉閣   香港文匯報北京傳真
●張玉閣 香港文匯報北京傳真

●張玉閣認為香港第一個五年規劃含金量高、亮點和新意迭出。  香港文匯報記者曾興偉  攝
●張玉閣認為香港第一個五年規劃含金量高、亮點和新意迭出。 香港文匯報記者曾興偉 攝

  香港特區行政長官李家超日前公布香港第一個五年規劃,讓香港未來發展方向更清晰。權威港澳問題專家、全國港澳研究會副會長、綜合開發研究院(中國·深圳)資深研究員張玉閣在接受香港文匯報專訪時指出,香港第一個五年規劃,是香港應對世界百年未有之大變局、面對新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇與挑戰,更好融入和服務國家發展大局,推動香港由治及興、實現高質量發展的戰略部署與行動綱領。他指從整體看,第一個五年規劃含金量高、亮點和新意迭出,深信若穩步推進規劃落實,香港將成為「更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全」的香港。

  ●香港文匯報記者 馬靜 北京報道

  「該規劃是香港第一個綜合性五年規劃,從具體內容看,規劃的框架和內地省市規劃有所不同,更突出和體現了香港特點。」張玉閣分析,規劃並未追求大而全,而是立足香港實際,突出重點領域,內容精細化、細節豐富,其中不少提法具有創新性,整體而言內容豐富、扎實、含金量較高。

  助力人民幣國際化

  他指出,規劃審慎研判外部環境,對接國家戰略,結合香港獨特的優勢,精準定位香港的歷史方位和發展坐標,這一點至關重要。

  規劃亮點多,更在一些提法上「頗有新意」。他以國際金融中心為例指出,規劃提出要「積極推動人民幣作為政府的支付貨幣」,這有利於強化香港離岸人民幣業務樞紐地位,助力人民幣國際化;以及提出推進「金融+」,對以金融服務實體經濟提出系統性部署。

  在國際航運中心和航空樞紐方面,規劃提出打造新型航空產業生態圈,布局低空經濟、航空產業園、飛機零部件拆解中心等。在國際貿易中心方面則重點構建高增值供應鏈服務中心,發展數字貿易新業態新模式等。

  在國際創新科技中心建設與打造國際高端人才集聚高地方面,規劃提出構建「三大創科園區、五大研發機構」的新格局;建設醫療創新體系,發展生命科技、生物醫藥、基因治療等香港優勢產業,以及打造國際科技合作樞紐等,均富有新意,且高度契合「國家所需」,彰顯「香港所能」。在北部都會區建設方面,規劃強調和突出科技引領,推動教育、人才、科技一體化、「產、學、研」協同創新等,發展方向和重點進一步明確和清晰。

  儘管香港第一個五年規劃文本的民生領域只有一篇,卻多達八章,數目屬各篇中最多。張玉閣認為,規劃的民生內容覆蓋面廣、詳略得當、措施務實。此外,統籌發展和安全單獨成篇,也表明有關問題對國家、對香港都十分重要。

  張玉閣指出,香港第一個五年規劃對國家「十五五」規劃第五十九章對香港的論述及定位作出了全面對接與回應。國家「十五五」規劃對香港的定位可概括為「十中心兩樞紐一圈一區一高地」,香港第一個五年規劃則將之適當合併,集成為「四中心、一高地」和國際化優勢,與國家「十五五」規劃一一對接。香港第一個五年規劃還結合自身優勢,主動對接國家重大戰略,響應國家「十五五」規劃中的科技自立自強、區域協調發展、「雙循環」新發展格局、「一帶一路」等戰略,在自身五年規劃中也圍繞該些進行了安排和部署,充分展現了「更好融入和服務國家發展大局」。

  「規劃很多提法都讓人眼前一亮,而且非常成熟,對規劃的實施保障也有所體現和安排。」張玉閣指出,若穩步務實推進香港五年規劃,香港必能成為一個「更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全」的香港。