設系列配套制度 為規劃落地提供保障
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）香港第一個五年規劃出爐後，如何實施與落實當中措施屬未來重點。全國港澳研究會副會長、綜合開發研究院（中國·深圳）資深研究員張玉閣在接受香港文匯報專訪時表示，香港五年規劃、施政報告與財政預算案三者各有側重，共同形成香港規劃體系，在落實規劃過程中或會遇到不確定、難預料的影響因素，需要有效應對。
張玉閣指出，香港過去雖然沒有綜合性的經濟社會五年規劃，但一直有長期願景規劃、分行業的長遠發展策略等，已初步形成一套自己的規劃體系。如今，香港五年規劃是中長期發展規劃，推進落實五年規劃成為施政報告的年度工作重點之一；財政預算案則是為推進五年規劃和施政報告的落實而提供財政資金保障和配套資源。
此外，五年規劃還列有一系列配套制度確保規劃實施，例如動態監測、中期評估及總結評估等，為規劃落地提供機制保障。
談到規劃實施落地需要關注的重點問題時，張玉閣認為，規劃的落實主體是香港特區政府，需要立法會等配合，亦需要特區政府提升依法治理效能、堅持和完善行政主導、優化政府內部協同機制。
他說：「落實五年規劃的過程中可能面臨不確定、難預料的風險和挑戰，包括地緣政治衝突、疫情、境外敵對勢力等的衝擊或干擾等，需要特區政府在中央支持下做好應對。」
需面向社會做好闡釋傳播工作
五年規劃的實施需要充分凝聚社會共識，提升政府公共溝通能力。張玉閣指出，規劃編制階段公眾諮詢的過程，也是凝聚社會共識的過程，實施階段同樣需要社會參與，「特區政府需要進一步做好面向社會的闡釋傳播工作，爭取社會各界的大力支持。」他總結指出，五年規劃是一個長期的務實推進的過程，到2030年第一個五年規劃完成後，香港會有第二個、第三個五年規劃，「特區政府和香港社會更多關注的是如何編制高質量的五年規劃，如何彰顯『一國兩制』發展實踐和香港特色，以及如何充分體現戰略性、前瞻性、務實性和可操作性。」
