灣區安老顯關懷 銀髮歲月更精彩
李國棟 安老事務委員會主席
香港已步入深度老齡化社會，讓長者老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，關乎家庭和諧、社會長治久安。安老護老從來不僅是一家之事，更是全社會的共同責任，亦是特區政府施政為民的核心體現。如何以制度之善、服務之優、關懷之暖，守護每一段銀髮歲月，既是衡量城市幸福感的重要標尺，更是民生治理的重中之重。
在行政長官李家超發表的香港第一個五年規劃和新一份施政報告雙重部署下，特區政府以長遠視野與務實擔當，圍繞「樂齡安老」推出系統性政策組合，在粵港澳大灣區跨境養老突破、本地安老服務擴容、醫療與社福深度銜接等方面多管齊下、協同擴展。這套「本地與跨境互補、醫療與社福聯動、短期紓困與長遠規劃並進」的治理框架，兼具戰略前瞻性與人文溫度，優化香港安老事業發展，值得社會各界同心支持、合力推進。
從「權宜之計」變為「安心之選」
過去一段時間，不少香港長者家庭對「北上安老」心存顧慮，核心痛點在於兩地醫療保障銜接不足、就醫成本與便利性未達預期，憂慮「養老易、醫療難」成為最大障礙。今次政策精準破解堵點，將跨境醫療保障提升至新高度，讓大灣區養老從「選項」變為「優選」。
特區政府全面資助參加「廣東院舍照顧服務計劃」的長者購買內地「城鄉居民基本醫療保險」及「惠民保」，間接將香港長者納入內地國家級醫療保障體系，從根源上減輕住院、門診等基礎醫療費用負擔，消除長者「看病貴、後顧憂」的心結。與此同時，特區政府持續深化與大灣區內地城市合作，穩步擴容認可優質安老院舍，完善服務網絡與服務容量，配合「長者醫療券大灣區試點」擴圍、跨境醫療資源共享、「港澳藥械通」落地等配套安排，並持續加強本地護理人手的培訓與引進，確保服務承接力。跨境養老將從被動選擇，轉為安心、舒心的高品質生活方式，充分釋放大灣區合作紅利。
落實「居家為本」減輕家庭重擔
在推進跨境安老的同時，特區政府堅守本地安老服務的主陣地，堅持「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針，針對宿位緊張、照護壓力大、家庭負擔重等現實難題，加大資源投放與服務擴容，切實紓解市民之急。
新一份施政報告明確多項實質性舉措：「長者社區照顧服務券」與「長者院舍照顧服務券」增量，擴大服務覆蓋；新增資助長者日間護理設施、安老院舍宿位及長者鄰舍中心，從社區關懷、日間照顧到院舍託管提供全鏈線支援，緩解當前老齡化社會中「以老護老」「照護缺位」等矛盾，讓體弱長者能在熟悉社區，就近獲取專業照護；讓照顧者得以喘息減壓，實現「在地安老、積極樂齡」。本地服務與跨境選擇相互補位、雙向發力，構建更具彈性與包容性的安老服務體系。
構築可持續基層醫療網絡
完善的安老政策，除了讓長者安享晚年，亦有助推動社會整體健康可持續發展。香港第一個五年規劃明確提出構建可持續發展的基層醫療治理體系，包括加強醫療衞生領域的法治保障、設立法定基層醫療服務提供者名冊，以及協同發展基層醫療共同治理網絡與地區康健網絡。這些宏觀布局，正為各項安老政策提供最堅實的醫療後盾。
長者照護講求整合式、連續性的醫護服務。特區政府須增撥資源，透過基層醫療、家庭醫生和地區康健中心緊密配合，提供更完整、更貼近居家的「醫社一體化」照護。這套機制不單可為不同年齡層市民提供慢性病管理及癌症篩查，更能落實「早預防、早發現、早管理」，全面提升長者健康養老意識與生活質素，守護長者健康。
香港第一個五年規劃和新一份施政報告為香港安老長遠發展藍圖打下極其堅實的根基。安老事業並非單靠特區政府獨力承擔，還需要醫護界、社福機構、地區團體及全體市民同心參與。作為社會一分子，我們需全力支持並期待各項政策全面深耕落實，持續打磨細節、跟進成效，共同為長者編織一張更綿密、更安心的幸福安全網，讓每位長者都能享有尊嚴、和樂的晚年歲月。
