粉嶺北第二個片區開發試點項目最快年底推出
香港文匯報訊（記者 康敬）香港第一個五年規劃明確指出，要多元發展北部都會區，全鏈條「拆牆鬆綁」。新年度施政報告為北都發展進一步提速提效畫下路線圖，體現特區政府加強靈活性、加快發展的決心。特區政府最快今年年底在粉嶺北推出北都第二個片區開發試點項目。政府消息指出，粉嶺北片區面積約10公頃，很大機會沿用「雙信封制」招標。根據去年收集的市場意向書反應，政府對市場有信心，今年3月起亦已改劃更多住宅用地及提升地積比以增加吸引力，但仍需再商討發展參數、招標條件等，期望最快可於12月推出。至於其他片區進展，消息人士指出，政府認為應先處理好粉嶺北片區，再逐個片區推出，此舉可令市場對北都發展更清晰。
同時，特區政府將持續精簡程序，節省北都建設的時間和成本，包括由財政司副司長領導的「規劃及發展工作組」協調部門間加快審批速度，例如運用數碼平台縮短工務工程審批時間三至六個月；並採用「框架採購模式」提升成本效益，以及「承建商早期參與」等機制縮短建造時間。消息人士表示，就已試行的「框架採購模式」而言，可減少25%成本，而「承建商早期參與」機制則暫未有項目試行。兩種機制並非普遍應用，而是針對一些複雜工程。消息人士舉例指出，例如隧道項目需要進行鑽挖工程，若有本身熟悉隧道建設、具成熟技術的公司參與設計並建造，整體而言可為項目提速降本，「該機制正是把招標提前至設計階段之前，讓熟悉相應工程的承建商亦可參與早期設計。」
在加強招商引資和產業發展方面，特區政府將在現行優惠政策包基礎上進一步增加措施靈活性。財經事務及庫務局計劃於今年年底向立法會提交修訂條例草案，為從事金融、先進製造、創科研發、總部活動、物流和供應鏈管理等重點產業的個別企業，提供5%或半稅優惠。消息人士表示，該措施適用於全港，而非單指入駐北都的企業；考慮因素包括企業投入資源、經濟效益、發展潛力等，「例如當有企業計劃在港大規模招聘，或在港發展重大新興產業，較大機會獲批。」不過，該稅務優惠會設期限，且每年檢視企業實際運作情況。消息指初步計劃由引進辦或投資推廣署負責相關工作，並會賦予司長級官員權力授予稅務優惠，但實際方案仍有待立法程序確認。
特區政府正爭取於年內在立法會通過《北部都會區發展條例草案》，隨後提交首批五條附屬法例，涵蓋城市規劃、收地補償、建築工程審批、噪音管制和跨境人員流動，以精簡程序加快北都建設及利便產業營運。
議員盼政府更鼓勵「勇於創新」
工程界立法會議員卜國明回應表示，樂見施政報告提出最早年底推出第二個片區開發試點，並持續精簡程序。他期望特區政府更好鼓勵「勇於創新」、推廣「促進者」及「試錯、容錯文化」，允許審批人員在確保工程質量、安全及符合法規的大前提下，嘗試新技術、新機械、新物料和新工藝，同時設立政策協調機制，協助部門梳理跨政策、跨部門權責的矛盾問題。
