六大範疇設105項指標 五年規劃將中期調整
行政長官李家超昨日公布香港首個五年規劃涉及六大範疇,包括強化四大中心、人才集聚高地建設;發揮國際化優勢,全面強化國際競爭力;深化粵港澳大灣區建設,搭建全球合作網絡;加快北部都會區建設,引領空間格局優化;切實提升民生福祉,完善民生保障體系,以及統籌發展和安全,提升公共治理效能。此外,首個五年規劃共設105項指標,當中22個屬於主要指標,涵蓋經濟、創新及建設發展,民生及環保範疇,並設有強化五年規劃實施保障機制,特區政府將根據實際情況對五年規劃進行中期調整。
據政府消息人士介紹,五年規劃共有105項指標,包括22項主要指標,另有57項及26項指標分布於各範疇專欄和章節,「若按範疇分類,『強化四大中心、人才集聚高地建設,鞏固提升國際競爭優勢』的指標最多,共有45項;牽涉民生的有37項;涵蓋北都建設亦佔20項,以及3項關於公共治理。」
五年規劃明確提出香港未來發展的五個主要目標。一是經濟發展取得新突破。鞏固提升「四中心、一高地」,即鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易中心及國際航空樞紐地位,加快建設國際創新科技中心,打造國際高端人才集聚高地等。
二是國際競爭力和影響力持續提升。深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心建設,香港作為亞太區國際法律及解決爭議服務中心的影響力顯著增強。擴大優質高等教育,吸引更多非本地學生來港就學及全球頂尖人才和創新團隊落戶香港,提高經濟發展動能和提升國際競爭力。
三是北部都會區建設加速提效。以北都作為高等教育和創新科技發展的主要增長引擎,推動教育、科技、人才一體化發展,透過產業園區、大學,以及科研機構協同發展,形成「產、學、研」深度融合的創新生態圈。
四是民生福祉顯著改善。持續改善社會民生,優化公共服務,提升醫療、教育、房屋、安老等民生領域的服務水平。加強勞工權益保障,完善就業支援措施,社會保障體系更精準到位。
五是融入和服務國家發展大局取得重大進展。積極參與國家重大戰略,深化粵港澳大灣區建設,推進前海、南沙、河套重大合作平台建設,加強與內地城市在科技創新、產業協作、基礎建設互聯互通方面的合作,對標國際高標準經貿規則,構建大灣區規則銜接試驗田。
設強化實施保障機制
為確保目標的落實,除行政長官每年向國家主席和中央政府述職時,報告五年規劃實施情況外,五年規劃亦設有強化實施保障機制,建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」機制。行政長官的年度施政報告為落實五年規劃訂定年度工作方案,將定期對五年規劃實施情況進行監測、評估、考核,並根據實際情況對五年規劃進行中期調整。政府消息人士表示,五年規劃作為特區政府的施政方向,若有所調整必然會告知公眾。