專家解讀/倡河套建創科數據樞紐 引科企落地香港
暨南大學經濟學院教授、特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍認為,《方案》把橫琴、前海、南沙、河套整合為統一的大灣區數據特區制度體系,從單點碎片化探索升級為系統集成式改革。香港是大灣區對接全球數字市場的「國際數據網關」,具備接軌國際的數據法律、專業服務、海纜樞紐和國際人才優勢;廣東擁有龐大產業場景、算力資源和製造業市場,二者互補性極強。
在建設過程中,香港面臨三方面機遇。一,成為大灣區跨境數據合規與專業服務中心。香港私隱保護制度與國際通行規則接軌,可承接數據出境合規評估、跨境數據法務、數據審計、數據保險與爭議仲裁等高端數字服務業。二,打造離岸科創數據樞紐。依託河套深港合作區,承接生物醫藥、人工智能、先進材料的跨境研發數據流動,吸引跨國企業和國際科研機構把區域研發數據平台落地香港,形成「香港研發數據+廣東產業轉化」協同鏈條。三,成為數字貿易與跨境金融數據通道樞紐,支撐跨境金融、跨境貿易數據合規流轉,服務大灣區企業全球投融資與跨境結算。
五路並進 助粵港數據合作
謝寶劍還就粵港推進合作提出五條路徑。一是共建數據合規互認機制,聯合制定跨境數據白名單和安全評估互認清單,推動合規機構資質互認,優先在河套試點;二是共建「灣區標準」,在數據脫敏、數據存證、跨境審計領域形成可落地標準;三是搭建跨境數據沙盒,兩地聯動監測風險,優先生物醫藥研發、跨境電商、工業軟件等成熟場景落地;四是推動人才與專業服務互通,促進數據合規人才職業資格互認,鼓勵香港數字專業服務機構落戶前海、南沙;五是基礎設施協同組網,依託河套、前海共建安全可控的跨境數據專用通道,實現「通道可管、數據可溯、風險可預警」。
謝寶劍同時強調,舉措落地面臨跨法域規則協調、複合型監管人才不足等多重挑戰。粵港合作應構建雙向安全流動—廣東產業數據有序對外,國際科研與市場數據合規進入大灣區,雙向數字循環助力粵港澳大灣區成為全球數字化水平最高的灣區。\大公報記者李望賢