社評/「規劃」「報告」的核心在於為民謀福祉
明天，香港首份五年規劃與新一份施政報告將正式發布，全城翹首以盼、萬眾矚目。兩份重要文件一脈相承，既是香港主動對接國家「十五五」規劃的戰略行動，也是特區政府立足發展所需、回應市民期盼的施政綱領。二者同頻共振，更好發揮有為政府與高效市場相結合的優勢，推動香港更深層次融入國家發展大局、服務國家戰略布局，持續優化民生福祉、破解發展難題，為香港由治及興的新征程注入持久動力。
行政長官李家超日前在報章撰文中指出，同時公布五年規劃和施政報告，這樣的安排是要讓市民可同時參閱兩份文件，更能了解兩者一脈相承的關係：五年規劃為香港繪製長遠發展的藍圖與戰略方向，施政報告是落實五年規劃的年度報告和當年的施政重點，之後每年的施政報告持續推出政策，並按環境變化和經濟動態訂下措施，落實藍圖。事實上，兩者共同構建了香港「長遠謀局、年度落子」的全新施政體系，形成中長期頂層設計與年度具體施策的有機統一，開創了香港特區治理的嶄新模式，意義深遠。
從單一年度施政報告，到五年規劃統領下的系統化施政，不僅是香港施政模式的優化升級，更是治理理念、治理體系、治理能力的深度重塑。過往單年度施政模式，易受經濟周期、政府任期等因素制約，政策延續性不足、戰略前瞻性欠缺，時常陷入碎片化施政困境。同時，部門施策資源分散、協同不足，難以形成發展合力，是香港諸多深層次矛盾長期積澱、難以根治的重要癥結。在五年規劃機制之下，通過頂層統籌、整體謀劃，徹底扭轉短期施政的短視弊端，推動全港上下同心同向，為破解深層次發展問題築牢制度基礎。
社會各界無需擔心，五年規劃的落地實施，絕非改變香港原有的制度與發展模式。正如李家超所指出，規劃會堅持香港的法治和資本主義制度，堅持貫徹基本法，堅持「一國兩制」不變形、不走樣，堅持香港國際城市定位，堅持資金、人員、貨物、數據自由流動、全力發揮資本主義市場的靈活性和優勢。簡而言之，五年規劃正是立足「一國兩制」制度優勢，最大化釋放香港市場活力與競爭優勢，讓施政更具精準性、發展更具含金量、城市更具競爭力。
治港興港，以民為本。五年規劃涵蓋鞏固核心產業、提速創科發展、推進北部都會區建設、深化大灣區協同發展、搭建全球合作平台等諸多領域，層次多元、覆蓋廣泛，但其最終目標始終聚焦民生福祉。無論是產業升級拓寬就業空間、創科發展賦能青年成才，還是城市建設優化居住環境，最終都是為了讓香港發展更穩、市民生活更好。宏闊的五年發展藍圖，將通過逐年施政報告扎實推進、有序落地，逐步化解各類深層次矛盾，同時結合有為政府與高效市場結合的優勢，讓全港市民真切感受發展溫度、收穫實在福祉。
五年規劃事關香港未來走向，關乎每一位市民的切身利益，是名副其實的全民規劃、民生規劃。政府在編制全過程堅持問計於民，先後舉辦逾百場諮詢會，特首與各司局長深入社區、走進基層，廣泛聆聽各界訴求、吸納民意民智。此次編制共收到一萬七千餘份意見書，其中八成來自普通市民，充分體現規劃的民意基礎與社會共識。
這一份聚民心、匯民力、集民智的發展藍圖與施政方案，承載着全港市民對美好生活的嚮往、對未來的期盼，萬眾期待實屬情理之中。站在由治及興的關鍵節點，香港必將以這兩份重要文件落地為契機，乘國家發展東風、聚全城奮進之力，書寫高質量發展的全新答卷。
