立足長遠繪藍圖 凝聚共識譜新篇
陳克勤 立法會議員
2026年是國家「十五五」規劃的開局之年，亦是香港特區治理歷程中具有里程碑意義的一年。行政長官李家超即將於明日公布香港首份五年規劃，並同步發表2026年施政報告，不僅展現了特區政府突破傳統治理框架的魄力，更標誌着香港在面對世界百年未有之大變局加速演進的當下，邁出了主動對接國家戰略、系統謀劃自身發展的關鍵一步。只要行政立法緊密協作、社會各界同心協力，香港必定能乘着國家「十五五」規劃的東風，把宏偉藍圖轉化為美好現實，在由治及興的新征程上開啟更美好的新篇章。
過往香港的公共政策往往偏向於應對當前問題，較少就中長期的經濟與社會發展進行全面部署。特區政府編制香港首個五年規劃，正是打破傳統思維、提升治理效能的重大變革。制定五年規劃的核心價值，在於能為香港提供寶貴的長遠政策穩定性，並為本地市場、外來投資者及廣大市民確立發展預期。香港五年規劃不僅明確香港在國家「十五五」時期鞏固提升競爭優勢的戰略定位，更就鞏固國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐等傳統優勢，培育新興產業與未來產業，推進北部都會區建設，以及深化粵港澳大灣區合作等核心範疇作出系統性部署。這種戰略導向讓香港在多元化發展的道路上，方向更為明確、步履更為穩健，為社會經濟注入強大的確定性。
諮詢前置提升治理效能
在編制香港首份五年規劃的過程中，特區政府開創性地建立了「政府和立法會協同研究及意見收集機制」，這是完善行政主導體制、發揮行政立法良性互動的成功實踐。特區政府將諮詢前置，讓立法會議員在政策醞釀初期便深度參與，透過多場意見收集會與專題報告，廣泛吸收各專業領域與界別的實踐經驗。這項措施使香港五年規劃在編制初始階段就具備了穩固的科學性與代表性根基。
香港五年規劃公布後，立法會更要繼續發揮積極作用，圍繞落實情況，主動深入社區與行業開展調研，及時發現政策落地過程中的瓶頸與新問題，協助特區政府動態掌握社會真實情況。每年發表的施政報告，正可作為落實香港五年規劃的「年度實施方案」，根據最新的經濟與環境變化精準施策，確保戰略藍圖踏實推進並轉化為具體成效。
堅持聚焦民生福祉
李家超昨日在報章發表題為《寫在香港第一個五年規劃發表前》的署名文章，強調拚經濟、謀發展的出發點和落腳點只有一個，就是讓每一位市民共享發展紅利，提升大家的幸福感與獲得感。宏大的經濟戰略與產業部署，其最終目的是要轉化為更優質的就業機會、青年向上流動的廣闊空間，以及更加宜居的生活環境。五年規劃中的宏觀產業布局與基建項目，正是改善民生、促進高質量充分就業最堅實的基石。
在此過程中，議員與社會各界代表要切實發揮橋樑紐帶作用。一方面要積極深入社區進行解說，以深入淺出的方式向市民解說五年規劃帶來的長遠機遇，引導社會大眾理解基建推進與產業培育對整體競爭力的正面推動作用；另一方面，鑑於重大戰略投資往往需要時間沉澱才能顯現成效，議員與社會各界代表更須耐心地向大眾說明長期投入的必要性與長遠回報，妥善平衡好眼前訴求與長遠利益。透過持續而深入的雙向溝通化解社會疑慮，特區政府能為推動跨年度的重大工程與政策注入強大的社會合力，確保發展成果最終實實在在地落實到市民的日常生活之中。
在社會與國際市場為香港首次引入五年規劃感到鼓舞的同時，亦有聲音關注長遠規劃會否影響香港既有的自由市場特色。
事實上，引入長期戰略規劃與堅持自由市場原則絕非對立，而是相輔相成。特區政府編制五年規劃，絕非要令香港走向計劃經濟，而是繼續堅守普通法體系、資本主義制度及自由開放的市場環境，堅持貫徹「一國兩制」方針。香港在主動融入國家發展大局的同時，依然穩固發揮着「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，為全球投資者與本地企業提供了更為優越、更有保障的營商環境。
香港五年規劃為香港繪製了壯麗的長遠藍圖，施政報告則提供了清晰的年度路線圖，既有跨越數年的戰略定力，又有因時制宜的年度執行力，兩者一脈相承、相輔相成。只要行政立法緊密協作、社會各界同心協力，香港必定能乘着國家「十五五」規劃的東風，把宏偉藍圖轉化為美好現實，在由治及興的新征程上開啟更美好的新篇章。
