學者：外部干預風險疊加 須完善統一過渡期治理預案
香港文匯報訊 （記者 趙一存、實習記者 王美晴 北京報道）12日，「『一國兩制』港澳實踐與『兩制台灣方案』制度設計及有效治理」座談會在香港大學北京中心召開。多位學者圍繞外部干預風險與統一過渡期治理展開研討。與會者普遍認為，台灣問題解決進程正面臨美國、日本、歐洲等外部干預風險疊加的嚴峻態勢，必須提前完善統一過渡期治理預案，為未來統一後的有效治理提供制度支撐。
此次座談會由香港「一國兩制」研究院、香港「一國兩制」青年論壇、中央民族大學台港澳研究中心、深圳大學港澳基本法研究中心聯合舉辦。與會專家表示，港澳「一國兩制」實踐經驗，以及新時代以來中央對港澳治理的新理論與新政策，已經塑造形成了「一國兩制」更加系統完整的學理體系與制度體系，對台借鑒示範意義和價值更加凸顯，但「兩制台灣方案」存在更加特殊的政治條件與內外形勢，需在港澳經驗基礎上因地制宜、有效協商、積極創新，走出一條統籌民族復興、國家統一與人類和平發展的新路。
美日歐外部干預風險疊加，是與會學者對當前台海形勢的共同判斷。北京聯合大學台灣研究院政治研究所所長陳星將中美關係變化置於影響台灣問題解決諸因素之首，認為當下美國是最大威脅，當前應是「美國問題緩不得、台灣問題急不得」，台海大勢一定跟着中美博弈走。中央民族大學台港澳研究中心主任、全國港澳研究會理事田飛龍在總結時直言，「兩制台灣方案」不只是兩岸內政問題，還要處理中國、中國台灣與世界如何制度化相處的結構性問題，這是「一國兩制」的智慧與奧妙所在，是主權秩序法理與全球化邏輯深層互動的「台灣解」。
「東升西降」大變局日益凸顯
歐亞研究院院長趙克鋒結合香港成長經歷，從輿論戰、金融制裁、資產凍結角度補充說，美國可通過《紐約時報》等西方媒體扭曲中國立場，透過長臂管轄和所謂「香港民權與民主法案」、取消關稅優惠等手段打擊愛國者。他強調必須強化制度保護愛國者。北京聯合大學馬克思主義學院院長李濤則提醒，台海結構性矛盾顯現，「台獨」瘋狂挑釁，美國不斷介入、日本攪動，和平統一基礎似在流失，但越是如此越要高舉和平統一旗幟，設計高質量統一路徑。
田飛龍指出，「台獨」分裂勢力和外部干預勢力漸顯頹勢，「東升西降」大變局對兩岸關係的投射與重塑效應日益凸顯，這種大勢與人心匯聚，正帶來正面回應和深入研討「兩制台灣方案」的最佳時機。
反「獨」仍是兩岸統一主題
關於兩岸統一進程的風險性，田飛龍指出需保持高度警惕和周全思考，一方面「台獨」分裂勢力的去中國化與勾結外部勢力的立場與行動不會輕易改變，反「獨」仍是兩岸共謀統一的重大鬥爭主題，懲治「台獨」的法律工具箱和輿論話語權仍需鞏固提升；另一方面外部干預勢力，特別是美國的戰略與政治走勢仍有不確定性，干預立場和鷹派激進行動風險無法排除；歐洲反華勢力的「台灣牌」配合美國並有自身政策韌性；日本右翼政府及其擴張政策影響到台海和平與統一前途；南海問題亦牽涉台灣問題解決。這些風險因素疊加，必須周全謀劃應對。
外部風險之外，統一過渡期治理預案成為另一焦點。中國社會科學院法學研究所研究員陳欣新認為，若以非和平方式解決台灣問題，一定有一個過渡期，要完成從軍事管制到公安管制、從軍政到民政、從戰時法治到平時法治的轉換，恢復和平條件下公共服務機制，重建對外往來機制，包括台灣與大陸、港澳以及國際外部的關係。在社會治理層面，陳欣新列出戰後社會心態平復、安全防衛機制、外事機制以及台灣在國際經貿秩序中的角色重塑等多項任務，並強調其中中央與台灣地區關係、防衛安全機制偏常態，地區政權、外事、國際經濟貿易角色和法治偏動態。
