推出綜合多元措施 改善飲食界經營環境
梁 進 飲食界立法會議員
特區政府將於9月16日公布香港五年規劃及2026年施政報告。香港五年規劃是為香港勾勒未來五年的發展藍圖，而施政報告則制定年度具體工作，以逐步邁向五年的願景，彼此相輔相成，合併公布有助各界更清晰掌握香港的發展路向與相關落實措施。
食肆除提供色、香、味俱全的菜式外，還要讓顧客食得健康、食得優質和食得有體驗。香港有200多間餐廳入選《米芝蓮指南》，也有街頭巷尾富特色的地道小店，一直以來享有「美食之都」的美譽，吸引不少旅客慕名而至。飲食業既是民生所需，更是旅遊與文化的核心元素，因此，鞏固香港「美食之都」的地位有其必要。
更好分享盛事紅利
近年飲食業的經營環境愈見困難。港人北上消費成風，市民及旅客的消費模式改變，對飲食業界帶來衝擊；食肆在收入減少的同時，還面對人手、食材、燃料、租金等成本持續上漲，導致不少老字號結業，其中規模較大的中式酒樓，情況尤為嚴峻。雖然特區政府積極透過舉行盛事吸引旅客、帶動人流，提升餐飲服務的消費，但受惠範圍多局限於盛事活動場地周邊商戶，未能廣泛惠及全港業界。而且，盛事活動與餐飲資訊分散零碎，旅客與市民難以掌握有關活動與優惠詳情，削弱盛事活動帶來的消費動力與經濟效益。
要系統地推動香港的飲食業持續發展，特區政府必須解決飲食業「政出多門」的問題。現時食物環境衞生署負責監管食物安全、勞工處處理輸入勞工及培訓、旅遊發展局負責對外推廣，缺乏統一發展方向與專責統籌。特區政府宜設立專責「飲食發展小組」或跨部門統籌單位，為業界制定清晰的發展藍圖，並落實所需政策。
為抵消人流流失，推動飲食業發展，特區政府應引入更多國際及餐飲盛事，包括舉辦美食節慶，並活化歷史社區及海濱，營造富特色的美食區，以延長旅客留港時間。與此同時，為讓旅客與本地市民掌握優惠與活動資訊，特區政府宜推出「玩、食一站式平台」，整合盛事活動與周邊食肆資訊，甚至可藉「票尾」推出優惠，促使盛事帶來的經濟效益更深更廣。
精簡發牌審批程序
香港的食品安全一直享負盛名，食肆可以「質」取勝。為提升餐飲服務品質，特區政府可藉本地漁農產品新統一品牌「優鮮港品」，完善「從農場到餐桌」供應鏈，鼓勵食肆推出新鮮具特色的菜式，進一步提升餐飲服務的品質與體驗價值。
儘管特區政府推出「先發牌、後審批」的專業核證制度，但申請人仍需額外花一筆費用聘請認可人士，導致多數人繼續沿用舊機制；多部門會審等候時間漫長，未能真正精簡流程。另外，酒牌規管同樣嚴苛，申請人須常駐售酒場所（即使允許後備負責人仍難配合市場），一刀切做法限制了食肆提供酒水。特區政府可參考露天座位申請的優化經驗，引入「會審安排」及視像視察，縮短審批時間；同時重新檢討酒牌制度，允許更靈活的負責人安排，以配合市場實際需要。
此外，不少承載香港歷史與文化的老字號，因營銷模式老化、缺乏資金升級轉型而相繼結業，珍貴的旅遊與文化元素正面臨流失。特區政府可設立「餐飲業數碼及智能轉型專項基金」，參考上海「智慧食堂」經驗，重點補貼智能廚房設備、自動化出菜系統、人工智能（AI）庫存與廚餘管理等應用，以協助老字號升級轉型，並加速行業邁向智能化與可持續發展，特區政府甚至可考慮就智能化的滲透率設績效指標（KPI）。
現時飲食業面對招聘困難問題，特區政府早前收緊輸入勞工計劃，令業界人手供應更形緊張。飲食業是服務行業，服務始終離不開「人」的元素。智能化及自動化只能作有限度支援，最終仍需足夠的人力資源支持行業的發展。期望特區政府在保障本地勞工就業的同時，適度放寬輸入勞工政策，以紓緩業界人手短缺問題。
上述意見筆者已在特區政府的諮詢會上表達，期望特區政府能夠積極採納並落實相關建議，促進飲食業高質量發展，帶動旅遊業和整體經濟向前邁進。
