社評/市民的笑容是施政動力也是發展目標
香港首個五年規劃和新一份施政報告將在下周三同日公布，行政長官李家超連續兩日在社交平台發布短片，闡述兩份重要文件對香港經濟發展和改善民生的重要意義。一句「市民的笑容就是政府施政的最大動力」，情真意切，引發市民的強烈共鳴。報告和規劃相輔相成的關係，體現了特區政府將長遠戰略與精準施政有機結合的治理思維，不僅彰顯以民為本的底色，更為香港如何在高質量發展中逐一破解民生憂難，確定了戰略方向與清晰施工圖。
發展的根本動力和最終依歸是什麼？特首兩支短片給出了明確答案。首支短片聚焦經濟發展與再造新增長點，解決的是「怎麼把蛋糕做大」的問題；第二支短片則直面改善民生，回答的是「發展為了什麼」的根本問題。「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。」經濟發展不是抽象的GDP數字，增進市民福祉才是一切發展的出發點與落腳點。五年規劃着眼於長遠，為持續提升民生福祉描繪了中長期藍圖；施政報告則聚焦於當下，針對房屋、醫療等範疇精準施策，推出年度具體措施。兩者相輔相成，既有長遠戰略高度，又體現施政為民溫度。
短片中多位市民現身說法，正是特區政府一件一件往前推、不斷改善民生的鮮活例證。「社區客廳」切實擴大了基層劏房戶的生活與社交空間，點亮了弱勢群體的尊嚴；「在校課後託管服務」有效解放基層家庭勞動力，更在專業輔導下讓學童的學業成績與個人成長都取得進步；「慢性疾病共同治理計劃」進一步織密基層醫療網絡，築牢市民健康防線；「少數族裔關愛隊」深入社區了解基層居民真實需要，傳遞社會關懷。這些身邊活生生的例子說明：只要堅持以民為本，政府的每一項政策舉措，每一筆資金投入，都能真切轉化為市民福祉與發自內心的笑容。
以人為本的施政取向，尤其體現在「着力解決人民群眾急難愁盼問題」上。新一份施政報告在大型樓宇維修上的一系列舉措，真正體現了本屆特區政府為民辦實事的決心和力度。宏福苑火災事故以血的教訓敲響了舊樓大維修的警鐘，說明大型樓宇維修工程不僅關乎市民居住條件，更關係萬千市民的生命財產安全，具有現實緊迫性。但長期以來，大型樓宇維修存在圍標嚴重、顧問及承建商缺乏嚴格把關、小業主缺乏專業知識和話語權等深層次痛點，需要政府進一步加強規管和支援力度。
民有所呼，我有所應。特首與發展局近期均透露，新一份施政報告將針對大維修綜合施策，透過支援與規管雙管齊下，重建市民對樓宇維修制度的信心。比如推出加強版「招標妥」，建立更嚴格的顧問及承建商預審名單，並協助業主進行招標及評標，更將研究設立「專責機構」代辦整個大維修的招標、選用承建商及工程監管，徹底解除居民的後顧之憂。同時政府同步推動修訂《建築物條例》，加強對大型維修工程、專業人士及承建商的規管和違規罰則。這種主動擔當、積極作為的姿態，有望標本兼治，從根本上解決舊樓維修難題。
由此可見，五年規劃不僅規劃經濟發展，更要促進民心認同。從諮詢文件看，房屋土地、醫療安老、社福教育等民生領域，是規劃文本最濃墨重彩的篇章。五年規劃的制定過程，也是凝聚香港社會共識的絕佳契機。兩個文件在公眾諮詢期間收穫空前關注和熱烈討論，表明社會各界都對規劃翹首以待、充滿期望。相信政府會認真梳理總結寶貴意見，並納入規劃和施政當中，推動經濟持續發展、民生不斷改善，攜手創造香港新機遇和美好未來。
