繪就藍圖精準施策 持續提升民生福祉
行政長官李家超將於9月16日公布香港第一個五年規劃和發表新一份施政報告。昨日,李家超連續第二日在社交網頁提到即將發表的這兩份文件,他說香港第一個五年規劃將透過長遠發展策略,持續提升民生福祉;施政報告則每年推出改善房屋、民生及醫療等不同方面的具體措施。本屆政府改善民生的成績有目共睹。在邁入由治及興的新階段,面對高齡化浪潮、住房短缺、醫療資源緊張等挑戰,五年規劃與施政報告長短結合、相輔相成,將為改善民生提供更清晰的宏觀藍圖與更靈活的精準施策,持續增進市民的獲得感、幸福感和安全感。
本屆政府秉持以民為本的施政理念,聚焦民生所需,改善民生取得實實在在的豐碩成果。社區客廳方面,政府至今已推出16間,惠及約9,000個劏房戶,累計服務接近220萬人次,有會員將社區客廳視為「第二個家」;「在校課後託管服務計劃」同樣成效顯著,參與小學由初期的59間增至207間,從2025/26學年起更取消服務名額上限,每學年服務名額超過一萬個;慢性疾病共同治理計劃已有逾26萬名市民參與,以20萬參加者推算,預計可預防約9,000宗心血管疾病和11,000宗死亡個案,節省約27億元醫療開支。李家超形容:「市民的笑容,就是政府施政的最大動力。」實實在在的數據反映,以民為本的施政成果,讓市民收穫更多可感可及的實惠。
然而,也要清醒看到,香港改善民生面臨的結構性挑戰不容低估。首個五年規劃公眾諮詢文件明確指出,香港在教育、醫療、社會保障及公營房屋等方面雖已建立相對完善的制度,但在社會高齡化、人力供應變化、住屋需求、醫療需求、社會服務及財政負擔壓力等因素影響下,仍面對不少挑戰。
人口老化是最為迫切的議題之一——根據政府統計處推算,65歲及以上人口將由2023年的約164萬增至2043年的約267萬,屆時每三名港人中便有一位長者。與此同時,公共開支持續攀升,2025/26財政年度總額已上升至8,442億港元,預計2026/27年度將進一步增至9,047億港元,衞生及社會福利繼續成為最大的兩個開支範疇。如何在資源有限的前提下回應不斷增長的民生需求,考驗着政府的治理智慧。
在這樣的背景下,首個五年規劃與施政報告同日公布,對改善民生具有特殊意義。五年規劃以宏觀策略引領方向,施政報告則以具體措施逐年推進。
首個五年規劃諮詢文件已涵蓋教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及安老等六大民生範疇,提出完善基層醫療體系、增加公營房屋供應、有序取締劣質劏房、貫徹「居家安老為本,院舍照顧為後援」的方針等長遠策略。施政報告則在年度施政部署中,將這些長遠目標轉化為可操作、可衡量的具體措施。兩者結合,既避免了短期措施缺乏方向引領變得零散,也防止了長遠規劃脫離年度落實淪為空談。
過去兩個多月,政府已舉辦90多場諮詢會,收到約13,800份與五年規劃相關的意見及約8,500份與施政報告有關的意見。李家超感謝市民提出寶貴意見,並強調政府會總結意見,納入五年規劃和施政報告當中。廣大市民相信,政府必定能編制好、落實好五年規劃和施政報告,推動經濟持續發展、民生不斷改善,攜手創造香港新機遇。