議論風生/北都建設的三個關鍵錨點\胡劍江
早前，北部都會區洪水橋／厦村片區開發項目以10.3億元成功批出，由中國海外發展、招商局置地、華潤置地、中國旅遊集團、京東集團及信和置業等六家企業組成的財團中標。據估算，整個項目涉及約168億元投資，預計可帶來逾6000個就業機會。
隨着北部都會區建設進入提速提效階段，社會各界普遍看好北都發展前景。不過，市場上仍有部分投資者對未來發展周期較長、建設規模較大等因素持觀望態度，例如關注北都定位能否保持穩定、相關規劃能否持續推進，以及未來會否出現政策調整等。
這些關注可以理解，但若從香港長遠發展、國家戰略部署及制度保障等角度進行觀察，便會發現北部都會區建設擁有多重支撐力量。其中，有三個關鍵錨點，足以為市場提供穩定預期，為投資者增強信心。
對接國家戰略布局未來發展
一、北都建設是香港破局求變的內在需要，具有跨周期發展的必然性
長期以來，香港發展面臨一些結構性問題，包括土地供應相對緊張、產業結構較為集中，以及青年向上流動空間有待拓展等。過往香港經濟主要集中於維港兩岸發展，而創新科技、高端製造、數字經濟等新興產業發展所需的土地和空間資源則相對有限。
北部都會區建設正是着眼於解決長遠發展所面對的空間和產業問題。從發展格局看，北都佔香港總面積約三分之一，未來人口規模亦將達全港約三分之一，是香港融入粵港澳大灣區的重要節點，也是培育新經濟增長動能的重要平台。其建設既關乎土地房屋供應，更關乎香港未來產業布局、人才培養和競爭力提升。因此，北部都會區建設並非單一政策措施，而是香港發展進入新階段後作出的戰略選擇，具有跨周期、跨界別推進的現實需要和內在動力。
二、國家戰略與香港五年規劃相互銜接，確立長期發展方向
市場最關心的是政策能否保持穩定，而北都建設的重要特徵之一，正是已納入國家和香港兩個層面的中長期規劃體系。
國家「十五五」規劃綱要首次把「加快北部都會區建設」納入國家發展部署，標誌着有關建設已從本地發展藍圖提升至國家戰略層面。同時，行政長官李家超即將公布的香港首份五年規劃，在諮詢階段已把加快北都建設及推進其他地區空間規劃列作首要內容，以體現北都在香港未來發展布局中的重要地位。
更值得關注的是，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港考察調研時，先後到訪河套香港園區、洪水橋／厦村新發展區及北都大學教育城等重點項目，這充分體現中央對北部都會區建設的高度重視和持續支持。
國家規劃提供方向引領，本地規劃提供落實路徑，兩者相互銜接、相互促進，進一步增強了市場對北部都會區長遠發展的信心和預期。
三、制度創新與實施機制逐步完善，為發展提速增效
一個大型發展項目要取得成功，不僅需要明確方向，更需要完善制度和有效執行。
在推進路徑方面，特區政府正按照規劃先行、基建帶動、產業導入和民生優先的原則有序推進北都建設。北部都會區將新增超過7萬個房屋單位及超過100萬平方米經濟樓面面積，進一步釋放土地和產業發展潛力。河套香港園區、洪水橋／厦村新發展區、新田科技城以及北都大學教育城等重點項目正穩步推進，並逐漸形成「創科─教育─產業」協同發展的新格局。洪水橋片區項目的成功招標，更反映市場資本對北都發展前景的信心。
制度保障方面，《北部都會區發展條例草案》已於7月3日刊憲，提出針對北都發展需要設立專屬法律框架，涵蓋簡化規劃程序、加快收地補償、促進工程創新及便利跨境要素流動等多項措施。其中，部分土地用途變更程序可由原本需時至少9個月縮短至約2個月，大幅提升發展效率。
從規劃部署到項目落地，從行政推動到法律保障，北都建設正在建立更完善、更穩定、更高效的制度體系。這不僅有助提升項目推進效率，更有利於穩定市場預期和投資信心。
優化經濟結構的重要平台
北部都會區建設不僅是一項大型土地開發工程，更是香港培育新質生產力、促進產業升級和拓展發展空間的重要平台。其成功與否，不僅關係香港未來經濟結構優化，也關係青年發展機遇、創科產業布局，以及香港更好融入和服務國家發展大局。
市場關注的核心問題始終是預期是否穩定、路徑是否清晰、制度是否可靠。從國家「十五五」規劃的戰略支持，到香港首份五年規劃的系統部署；從專屬法例的制度保障，到洪水橋／厦村片區項目吸引多家龍頭企業參與，北都建設正在逐步形成政策引導、制度支撐和市場參與相互促進的良性循環。
展望未來，隨着各項基建、產業和民生項目陸續落地見效，北部都會區作為香港未來發展新引擎的定位將進一步鞏固，也將為香港實現高質量發展、增強國際競爭力、深化融入和服務國家發展大局注入更強勁動能。社會各界應進一步凝聚共識、堅定信心，共同把握北部都會區帶來的新機遇，共創香港更加美好的發展未來。
港區全國政協委員、香港經濟民生聯盟監事委員會副主席
