以五年規劃開新局 會計專業由「把關」走向「賦能」
羅卓堅 香港會計師公會會長、全國政協委員
在國家「十五五」規劃開局之年，香港同步制定首個五年規劃，為未來發展定調。面對全球經濟格局轉變，僅靠逐年調整政策已難滿足長遠發展需求。筆者非常支持特區政府主動制定五年規劃，與國家發展接軌。香港會計師公會作為唯一法定會計師註冊組織，47,000名會員服務各行各業，已就公眾諮詢正式向政府提交回應，涵蓋綠色金融、人才、營商環境、國際金融中心、稅務與CEPA安排、社會金融素養，以及設立「香港會計園」等七大範疇建議。
七大範疇多層面提升營商環境
為配合國家「十五五」規劃下指明要加快綠色轉型，香港實在有需要加強發展綠色金融的「信任基礎設施」。我們建議推動本港可持續鑒證業務發展，並與國際準則接軌；同時加快發展碳信用交易市場及認證機制，與內地碳市場互聯互通。透過建構完整的綠色金融服務生態圈，相信能提升企業可持續披露的公信力及投資者信心，令香港的領先綠色金融中心地位更加穩固。
另一方面，為方便內地企業透過香港資本市場進行融資，我們建議進一步優化紅籌及H股企業赴港首次上市（IPO）及再融資機制，包括推動監管機構簡化審查及披露要求、並研究設立專屬上市通道或綠色通道。此外，我們需要活用香港達1.2萬億元的離岸人民幣資金池，提升人民幣產品基建、產品創新及風險管理工具，以擴大人民幣跨境使用。我們亦支持政府發展香港成為企業財資中心樞紐，建議進一步提升稅務安排，並引入預先批准機制，方便各方企業於香港調動資產，配合業務發展。
資本市場方面，筆者認為香港交易所亦可借鑒北京證券交易所「新三板」的經驗改革GEM，方便成長型及科創企業運用平台融資；在現時與內地不同的股債聯通機制的基礎上推出「新股通」，讓內地的機構投資者可參與投資香港發行的新股。此外，我們亦建議政府加快企業拯救機制立法，並引入臨時監管人制度，提升香港金融體系的抗風險能力。新經濟企業資產不再只有廠房和機器，還包括知識產權、數據及技術。這些無形資產能否獲得可靠估值，直接影響企業融資與成長。有見及此，筆者建議將估值師納入專業會計資格體系，並支持政府研究估值專業牌照制度。估值師專業化絕對有助科創企業將「技術流」轉化為「資金流」，提升香港在知識產權及創科金融方面的競爭力。
建設香港會計園 促進深港聯動
北部都會區以「產業帶動、基建先行」全速推進，硬件之外，專業服務這項「軟件」同樣是吸引高質素創科企業落戶的關鍵。我們建議政府在北都設立「香港會計園」，匯聚會計師事務所、估值及稅務機構、財資管理服務商，為區內企業提供「一站式」專業服務。園區更可以與深圳福田會計服務示範產業園形成「深港會計園走廊」，專攻內地園區未能提供的高增值跨境服務。同時，園區亦可設立會計科技實驗室，推動大學、業界與創科企業跨專業合作，探索人工智能（AI）及大數據在審計、估值和合規方面的應用。
公眾常將會計師等同於事後審計，但戰略思維與風險管理向來是會計專業的核心。隨着人工智能、可持續發展及新型商業模式迅速興起，業界正將這項優勢進一步延伸至前瞻決策，於企業成長中發揮在數據分析、風險管理及決策等方面的作用。大專院校的會計及財務課程亦須與時並進，全面融入人工智能及數碼工具、環境、社會及管治及綠色金融等元素，使會計生力軍成為兼具國際視野、專業判斷及內地市場經驗的複合型人才。
「十五五」規劃明確擴大國家高水平對外開放，香港受惠於「一國兩制」，是內企出海的母港。香港會計界在協助內企出海方面可謂「身經百戰」，絕對有能力為內企揚帆出海護航，提供全面支援。我們建議香港進一步建構出海專業護航平台，針對新興產業提供估值、綠色金融及國際準則轉換等服務，幫助內企應對不同司法管轄區的多元監管挑戰。同時，香港的會計師亦一直對於在內地拓展業務感濃厚興趣，我們建議深化CEPA協議下的市場開放，進一步放寬香港會計、審計及稅務專業服務在內地市場的准入限制，探索資格互認及跨境執業安排。
讓理財規劃緊扣社區
除上述較為宏觀的建議外，我們認為會計師可以透過傳授理財知識，提升基層家庭的理財能力和累積資產，加強社會流動性。
規劃的價值，在於能否轉化為實實在在的經濟與社會成果。筆者期望，政府能夠與社會各界群策群力，為香港開拓更廣闊的發展空間。會計界亦準備就緒，貢獻專業力量，助力國家進一步發展。
題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
