專家解讀/上合組織比什凱克峰會 「機制升級」承前啟後
在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十六次會議落幕。各成員國領導人簽署並發表《上海合作組織二十五周年比什凱克宣言》（下稱「宣言」），批准修改和補充《上海合作組織憲章》議定書、應對安全威脅與挑戰綜合中心條例、禁毒中心條例，通過加強安全、經濟、人文合作和組織建設等28份成果文件。
國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員許濤表示，比什凱克峰會是上合組織成立25周年之際召開的一次紀念性峰會，總體上是落實去年天津峰會所取得的一系列成果。國家主席習近平去年在天津峰會上提出全球治理倡議，在今年比什凱克峰會上得到呼應。在全球化遭遇衝擊、世界經濟低迷等背景下，全球治理處於部分空轉狀態，如何推動全球治理十分重要。
復旦大學國際關係與公共事務學院教授朱傑進認為，宣言在安全領域的總結篇幅較長、內容詳實，安全領域取得的進展相對經濟領域更多，整體呈現出明顯的承前啟後特徵。峰會共達成28份成果文件，顯示出上合組織在機制建設方面取得了重大成就，標誌着上合組織發展進入新階段。
《上合組織憲章》自2003年生效以來，歷經全球形勢變化和組織多輪擴員。多年來，憲章基本原則得到成員國廣泛肯定，但部分原有條款已難適應新形勢，因此對議定書進行修改和補充是必然之舉。許濤指出，這一調整既順應了成員國擴大和任務多元化的現實需要，也體現了制度上的主動創新。上合組織自成立便以包容不同制度、文化和意識形態為特色，持續創新是其保持強大生命力、影響力與凝聚力的重要原因。
此次修改中，將應對安全威脅與綜合挑戰中心、禁毒中心確立為上合組織常設機構。朱傑進表示，安全是上合組織的起源與核心重點。批准憲章修改議定書，並推動應對安全威脅與挑戰綜合中心以及禁毒中心的建設，是上合組織「機制升級」的標誌性一步。本次峰會在機制建設方面的成果將對上合組織發展產生深遠影響。\中通社
