開放醫健通數據底座 打造數碼醫療創新生態
閆峻 香港城市大學數碼醫學研究院首席科學家
香港城市大學（城大）數碼醫學研究院（IDM）於2024年正式設立，是城大響應香港建設國際生命健康科技中心的核心布局，圍繞精準診療、健康數據與人工智能（AI）模型、可穿戴監測三大方向，推動醫學、工程與數據科學跨學科深度融合。筆者認為，香港累積30年高質量真實世界臨床數據，五所世界百強大學具備國際領先的生物醫學研究能力，城大更已爭取參與「國家轉化醫學科學中心（上海）大灣區分中心」建設，對接國家創新體系基礎良好。若進一步完善公共技術底座、理順協同機制，定能將現有優勢更好轉化為產業動能。
行政長官李家超將於本月16日到立法會公布香港首個五年規劃及2026年施政報告，筆者就香港數碼醫學發展的五個方面提出建議，圍繞釋放醫健通數據價值、優化跨部門協同、強化產業配套等方向，以構建香港特色醫療大模型與智能體創新生態。
一、推行高層領導的龍頭工程，搭建一體化管理架構。現時數碼醫療涉及醫務衞生局、創新科技及工業局、醫管局等多個單位，過往醫療AI產品落地往往需分頭對接多個政策局及部門，流程銜接有進一步提升的空間，筆者建議由財政司司長牽頭成立跨部門委員會，設專職秘書處專人跟進，統籌數據開放、倫理審查、智能體監管全鏈路，將數據開放成效、產業落地數量納入部門考核，從頂層理順協作機制。
二、升級醫健通數據底座，建設可信數據空間。優化全港統一數據服務平台與三級分類開放機制，分別打造適配科研場景的標準臨床數據集、適配AI訓練的多模態標註數據集，匹配多元使用需求。按照現時特區政府認證的可信數據空間，實現數據「可用不可拷貝」，在嚴守個人私隱底線的前提下簡化審批流程，讓更多研究人員及團隊可在安全環境內直接開展分析與訓練，節省重複申請使用的時間成本。香港數十年的雙語真實臨床數據是獨家優勢，有序開放後將成為吸引全球數碼醫療企業的核心磁石。
三、特區政府牽頭建設公共醫療大模型，整合資源提升效率。現時不少企業各自投入資源以訓練基礎醫療模型，若構建統一公共技術底座，可有效減少重複投入、匯聚發展合力。筆者建議特區政府聯合高校、醫管局與本地企業，訓練香港雙語公共醫療基礎大模型，研發臨床輔助、患者服務、醫院運營三類標準智能體組件，作為公共技術資產開放業界使用，支持產業界專注場景創新，降低行業創業門檻。
四、建立創新的創業投資（Venture Capital）資助模式，暢通產業落地通道。優化傳統資助的評價導向，引入風險投資里程碑撥款機制，以臨床價值與商業化前景為核心評審標準，鼓勵企業深度參與，推動科研成果更好對接市場。同時開闢公立醫療採購快速通道，驗證合格的本土數碼醫療產品，可優先進入公營醫院、地區康健中心試點，為創新技術提供真實應用場景。
五、深化大灣區協同對接，拓展發展邊界。國家轉化醫學核心平台屬國家重大科技基礎設施，在全國已布局上海、北京、成都、西安等五大研究節點；城大已成功參與國家轉化醫學科學中心（上海）大灣區分中心與中國散裂中子源建設，是香港對接大灣區創新體系的核心抓手。筆者建議特區政府提供與全國重點實驗室看齊的專項資助，由創新科技署每年撥付兩千萬港元支持平台落地運營；同時推動粵港倫理審查互認、聯合監管，支持香港團隊參與國家數碼醫療「揭榜掛帥」項目，即公開選拔人才及解決難題的方案，實現「香港研發、灣區落地、輻射全球」。
這些舉措充分發揮香港數據質量高、國際化程度深、法治完善的特色，將有效打通數據要素到產業價值的轉化鏈路，培育數碼健康產業集群，為香港建設國際創新科技中心注入新動能。
