時移勢易/競爭激烈 商販難有議價權
競爭事務委員會曾經推出以街市為背景、宣傳打擊合謀定價的電視宣傳短片，不過競委會回覆《大公報》查詢時表示，至今雖然已就17宗合謀定價及圍標的案件入稟競爭事務審裁處，當中並沒有涉及街市的個案。立法會議員楊永杰認為，現時街市並無合謀定價的空間，原因是市場競爭激烈，消費者可以選擇到附近更便宜的地區買餸，商販逐漸失去議價的主動權。立法會議員何俊賢指出，新興建的公眾街市「整體承租」時，需注意建立反壟斷機制。
受港人消費模式改變影響，現時不少街市攤檔正面臨利潤萎縮，僅能收支平衡，乃至陷入虧損的困境。記者近日到黃大仙區某街市觀察，一間海鮮檔的夥記向記者表示，老闆正在同街市的另一個攤檔，記者隨後到該攤檔，發現一名自認是老闆的人士正在檔內工作。記者向他詢問，是否在街市租下數個攤檔經營等問題時，對方一概拒絕回答。
在南區某街市，有乾貨檔負責人透露，鄰近有數個售賣同類產品的攤檔，是由他的幾名親戚在多年前開始租下。記者在場期間發現，該名負責人所指的數個攤檔無人看管，而他不時會走到這些攤檔駐留，惟現場人流不多、未見交易發生。他向記者表示這些攤檔均由親戚本人營運，曾經生意不錯，惟近年情況急轉直下，利潤無幾。
立法會議員楊永杰回覆《大公報》查詢表示，現時市民購物選擇眾多，網購、超市及街市周邊的連鎖生鮮店價格均較傳統街市便宜，「街坊還未進入街市，就已經被那些連鎖式生鮮店吸引」。在這種競爭環境下，商販不但無法合謀定價，反而最擔心的是街坊是否光顧的問題。「很多人選擇搭『兩蚊車』到深圳口岸買餸再折返，可能比在大埔墟街市買餸更便宜」，可見合謀定價在現時市場環境下並無必要，亦無利可圖。
立法會議員何俊賢則向《大公報》表示，留意到部分公營街市仍存在以「員工代投」方式壟斷檔位的情況，個別旺區街市的租金被抬高至超過市價水平。
新街市「整體承租」議員促設反壟斷機制
他指出，政府正在將軍澳、天水圍及古洞打造3個新公眾街市，將引入由市場主導「整體承租」模式。何俊賢提醒，當公營街市外判予私人機構營運時，若承包商自行招商，有機會令利益相關的商戶大量進駐，可能會影響市民的消費選擇。他認為當局在外判街市時，須設立有效的反壟斷機制。
競爭事務委員會回覆查詢時表示，至今已就17宗合謀定價及圍標的案件入稟競爭事務審裁處，當中並沒有涉及街市的個案。根據《競爭條例》的「第一行為守則」，企業之間不可訂立或執行具有損害香港競爭之目的或效果的協議、決定及經協調做法，當中合謀定價及圍標，均屬於該守則下的嚴重反競爭行為。至於「第二行為守則」，則禁止具有相當程度市場權勢的企業濫用該權勢去損害競爭。\大公報記者 姚棠
