今起新增兩項觸發條件 提升敏感度 工作暑熱警告優化 多區35℃即升級
本港早前經歷有紀錄以來最高溫度,但勞工處的「工作暑熱警告」系統於當日僅發出黃色警告,引起社會關注。勞工處處長許澤森昨日宣布,今日起實施經改善的系統,新增兩個觸發警告條件,包括將警告和天文台的極端酷熱天氣特別提示掛鈎,以及當全港多區實測氣溫達攝氏35度以上時,將發出警告級別提升一級。
勞工處以過去三年數據分析推算,新機制實施後,每年會有4至7日發出紅色警告,1至2日發出黑色警告。在機制下,打破香港高溫歷史紀錄的8月9日會觸發紅色警告,較當時發出黃色警告的情況,工人每小時可多休息15分鐘。處方表示,改善了系統在氣溫高而濕度低環境下敏感度不足的問題。\大公報記者 黃佩琳
現時的「工作暑熱警告」系統以「香港暑熱指數」(HKHI)為根據,若京士柏站或另外9個氣象監測站中,有4個或以上的暑熱指數達到30、32及34,就分別發出黃色、紅色及黑色暑熱工作警告。完善後的系統,在此基礎上新增兩個觸發條件,其一為將工作暑熱警告和天文台發出的極端酷熱天氣特別提示掛鈎,在特別提示生效時即發出黃色暑熱工作警告,並將發出紅色及黑色警告的門檻降低,只要京士柏站或其他9個監測站中有2個及以上的指數達標,即可發出對應警告。
另一條件為,若全港超過四成氣溫監測站實測氣溫達35攝氏度或以上,除觸發警告的檢測門檻降低外,警告級別亦會自動上調一級。即在多區氣溫達標前提下,只要京士柏站或其他9個監測站中有2個及以上的指數達到30,即可發出紅色警告,達到32,便可發出黑色警告。
新機制下 料每年4至7日紅警
勞工處副處長(職業安全及健康)蔣志豪表示,本港本月初出現異常高溫,處方留意到機制存在優化空間。過去,暑熱指數對濕度低,同時有一定風速的情況敏感度不足。本次優化加入兩個新支柱,可以更及時、有效地調整警告級別,提醒僱主和僱員。處方對未來的調整持開放態度。
按新機制計算,本月初最熱的8月8日及8月9日,都達到觸發紅色工作暑熱警告的門檻,8月8日更可觸發黑色暑熱警告。勞工處高級職業環境衞生師(發展)黃志清解釋,雖然9日氣溫更高,但濕度和風速較8日理想,因此未觸發黑色警告。
對於為何不設立統一指標,在氣溫達指定度數時發出暑熱警告,黃志清稱,本港屬亞熱帶氣候地區,單憑氣溫高低難以準確評估工作的暑熱風險,還需考慮濕度、風速、衣着等因素。而且,若硬性規定氣溫達到某一度數便需要停止所有戶外工作,會缺乏彈性,亦容易令人誤會低於某一溫度在戶外工作便屬安全,忽視其他因素,形成「虛假安全感」,反而增加中暑風險。
現行公式更反映濕度影響
社會上早前有建議指勞工處可使用「濕球黑球溫度」(WBGT)作為數據參考。黃志清表示,HKHI計算公式考量的因素基本和WBGT一致,各有優勢,HKHI在高濕度的環境下對熱壓力的反應更明顯,WBGT則在陽光強烈而濕度偏低的情況下對熱壓力的反應更顯著。
黃志清強調,勞工處並不排斥使用WBGT,《預防工作時中暑指引》亦說明,僱主需按照工作地點的特殊狀況進行實地熱壓力風險評估,也包括在工作場地測量WBGT指數。他認為,全港性警告系統,配合上個別工作地點進行WBGT評估的雙重安排,更符合香港的實際情況。
為避免警告頻繁變更,黃志清表示,處方在取消警告的機制上設置了緩衝。以多區高於35攝氏度觸發的紅色工作暑熱警告為例,其撤銷準則兼顧氣溫及HKHI:既要超過六成氣溫監測站檢測的氣溫低於34.5攝氏度,且京士柏站或其他9個站內,至少有8個站過去一小時的暑熱指數低於29.5。
許澤森表示,勞工處與天文台一起研究系統效能,並聽取專家的改良建議等,進一步優化系統,期望經改進的系統能更好發揮效能,及早為工友提出警示。