新聞背後/落區聽民意 規劃謀遠景 「以民為本」一脈相承拓新局\卓 銘
行政長官李家超昨日聯同多位官員到訪深水埗元州邨，近距離聆聽市民意見。官員落區不是新鮮事，但距離特區政府發表首份五年規劃及新一份施政報告，尚有不足一個月的時候，李家超親自帶隊深入基層，就釋放出了不一樣的信息：即使五年規劃公眾諮詢期已然結束，但政府從未停止收集民意、研究民情，始終以每一位香港市民的利益為最大施政依歸。這亦充分說明，五年規劃的核心，是一份為民謀福祉、為港謀未來的發展藍圖。
此次落區選擇深水埗，當然不是偶然。深水埗屬於典型舊區，也可說是最貼近基層的地方。區內長期面對樓宇失修、街區老舊、衞生較差、人口老化等問題。換言之，深水埗某程度上是香港不少「老大難」問題的一個縮影。從李家超到訪深水埗之舉，既體現其敢於直面問題的作風，也反映了特區政府的施政思路，從這次李家超的落區行程，就有幾個值得留意的特徵。
「民生無小事」的具體體現
首先，突顯「民生無小事」的施政理念。近來特區政府多番強調香港首份五年規劃的重要性，社會也對這份前所未有的戰略性文件抱着極大期望和參與的熱忱。但施政不能只講究頂層設計，微觀的政策落地安排，對廣大市民來說同樣重要。
在元州邨探訪時，李家超特別關注安老服務。一位婆婆因肺炎住院，出院後獲安排到日間醫療中心覆查胸片，並讚揚中心環境舒適、候診時間短，既方便她，也減輕了家人的壓力；區內亦有耆樂中心為長者提供多元化活動與支援服務。這些細節，其實都是「民生無小事」的具體體現。如果缺少日間醫療中心的具體服務安排，區內沒有地方興建耆樂中心之類的安老設施，即使宏觀政策設計得再好，也不可能讓長者們得以真正享受到其紅利。
因此，政府不僅要做好五年規劃，更關鍵的，是確保五年規劃這份宏觀藍圖真正讓每一位市民獲益，包括每一位長者能否在安穩的環境中安享晚年，都是測量其成效的重要指標之一。讓長者健康、有尊嚴地在熟悉社區生活，是安老政策的重要方向。其實特區政府在去年施政報告中便推出了多項措施，例如將「長者社區照顧服務券」總數增至16000張、新增三個長者鄰舍中心等，應對人口老化帶來的各項挑戰。而新一份施政報告作為將五年規劃「這條龍畫出來」的文件，必須堅持以市民貼身利益為依歸，照顧好每名市民最微小的需求。
第二，聆聽民意不分時間地點。落區不是「做騷」，也不是「交差」，政府官員不能只在「有需要時」才聆聽民意。即使五年規劃公眾諮詢期已在稍早前結束，但絕不代表政府可以就此將民意放任不管、閉門造車。隨着不同政策的逐步落實，民意也會變，作為負責任的政府，就必須不斷跟進、靈活應變，確保政策真正落地、市民真正獲益。
確保政策惠及每一階層
李家超提到，在五年規劃公眾諮詢期間，很多市民仍對五年規劃跟施政報告兩者如何運作不甚了解，這就說明，特區政府仍需繼續講解與聆聽的工作。過去的經驗其實亦印證這一點。過去特區政府每項取得成效的政策，背後其實都取決於官員親身接觸社會不同界別、不同階層的人士，近距離聆聽他們的聲音和意見。香港的發展不能只靠政府，尤其處於新發展階段的當下，香港需要解決的問題更加多樣複雜，唯有深入基層、深入群眾，才能真正把市民面對的問題發現出來，並找出解決問題的新思路、新辦法。
李家超昨日表示落區時，聽到了不少「老友記」的心聲，了解他們的生活點滴，亦給予了他一些意見。這些看似細小的意見，最終都會匯聚巨大的力量，成為新一份施政報告以至五年規劃的一部分。政府在諮詢期內收到的超過17000份意見，每一份既代表了市民的熱情，同時也是市民為香港發展作出貢獻的努力。
從與長者們的攀談、和年輕人的交流，再到誠懇的回應，充分展現特區政府「以民為本」的施政思維。不論是五年規劃的宏觀藍圖，還是施政報告的具體落實，廣大市民的支持始終是其能否成功的基礎。社會熱切期待政府下月公布的兩份文件，能貫徹以結果為目標的作風，把每一份民意轉化為實實在在的民生改善，確保政策能真正惠及市民，讓香港在「由治及興」的道路上穩步前行。
