一點靈犀/美債危機源於財赤慣性膨脹\李靈修
趕在中期選舉之前,美國財政部強力干預長債利率,背後的政治意圖明顯。但回購操作僅能調整債務期限結構,無法改善政府財赤風險,其實質作用聊勝於無。共和與民主兩黨面對債務擴張束手無策,才是當今美國經濟的命門所在。
6月底以來,美國長債利率持續攀升。至本月中旬,10年期和30年期國債利率分別觸及4.7%與5.3%。
上周三(8月19日),美國財政部宣布把10至30年期國債回購規模擴大至少一倍。但長債收益率短暫下降後迅速反彈,反映出行政干預無法壓低融資成本。
長債利率高企已有時日,眼下美國財政部急於在債市「滅火」,顯然有着極強的政治動機,畢竟中期選舉步入黨內初選的關鍵階段。若長債利率不能回落,無疑會推高居民與企業的融資成本,亦會加重政府債息支出負擔,這些都將成為民主黨的炒作議題。
事實上,美國財政部在二級市場增加長債回購規模,所花費的資金最終仍需要發行短債進行融資,此類操作更像是Lite(輕量)版本的扭曲操作(Operation Twist),本身並不能減少政府淨融資規模,只是調整了持有國債的期限結構,融資壓力從長端轉移至短端。
長債息恐將再抽高
美國財長貝森特今次高調干預債市,如意算盤大概率要落空。一方面,政府急於壓制長債利率,直接強化了外界對財政可持續性的擔憂,投資者會要求更高的期限溢價作為補償。另一方面,政府短債佔比的上升,意味着未來必須更加頻繁地進行再融資,成本壓力不降反增。
美債危機的根源在於財政赤字的慣性膨脹。特朗普二次入主白宮之初,聯邦政府債務水平約為36萬億美元,現時這一規模已突破40萬億美元。而2025財年(2024年10月1日至2025年9月30日)財政赤字約為1.78萬億美元,2026財年(2025年10月1日至2026年9月30日)財政赤字預計達到2.1萬億美元。這意味着,美國發債融資需求遠未見頂,長債利率還將續攀高峰。
即便特朗普上任伊始,又是組建政府效率部(DOGE)裁減崗位,又是搞「對等關稅」大打貿易戰,但在減支增收方面未見寸功。財政部不僅需為新增支出積極發債,也要為存量債務還息融資,逐漸形成了「高存量債務─高利息支出─新增融資需求」的負反饋循環。
為什麼美國兩黨都認識到債務擴張的不可持續性,卻拿不出行之有效的解決方案?筆者認為這與黨派政治利益的「錯位」有關。
兩黨惡鬥加劇危機
共和黨主張「小政府、大市場」,認為債務危機癥結是高福利,但「奧巴馬醫改」的最大受惠者從來都是MAGA群體,因此上台後未曾向醫保開刀,只是一味地推減稅;民主黨主張「大政府、小市場」,指責債務危機是低稅收所致,但跨國企業、硅谷巨擘長期是該黨金主,因此上台後也不敢加稅,只是一味地搞福利。
這是一種典型的「尺蠖效應」,兩黨輪替看似財策左右搖擺,但其實方向高度一致——減收增支。如果本輪AI革命不能大幅提升生產效率,美國債務危機基本無解。