【統籌發展與安全】統籌發展與安全 由治及興根本之道
陳克勤 立法會議員
香港回歸祖國近三十載，經歷了從繁榮穩定到一度動盪，再到如今重回正軌、開啟新篇的不平凡歷程。近日，《大公報》「龔之平」連續刊發系列評論，就香港如何統籌發展與安全這一重大課題展開深入探討。系列文章所揭示的核心邏輯在於，安全與發展絕非「二選一」的對立選項，而是互為條件、相互促進的辯證統一。這對於正處於由治及興關鍵階段的香港，具有深刻的現實指導意義。
國際資本和企業選擇落戶地，首要考量並非單純的稅收優惠或政策紅利，而是法治是否健全、社會是否穩定、風險是否可控。2019年的修例風波，以慘痛代價向香港社會證明了「不安全，何來發展」的鐵律。香港國安法的頒布實施和其後一系列完善特區維護國家安全法律制度和執行機制的工作，共同構築起維護國家安全的堅實屏障。這一系列舉措，讓香港迅速恢復社會秩序，法治環境重回正軌。事實證明，當「不安全」這一最大變數被消除後，香港作為國際商業樞紐的固有優勢便重新凸顯。近兩年，香港國際金融中心排名回升、經濟增速超出預期、外資企業留港信心增強，無不說明一個簡單道理：維護好安全與穩定，是香港的發展之本。
由治及興不能對國安「放一放」
如今，香港社會親身經歷了由亂到治的全過程，絕大多數市民都深刻認識到，沒有國家安全，就沒有香港安全；沒有香港安全，就沒有個人福祉和發展空間。這種全民共識的形成，是香港社會極其寶貴的進步。然而，清醒不等於可以掉以輕心。社會上仍存在一種聲音，認為既然「由亂到治」的階段已經完成，接下來就應該全力聚焦經濟發展，將維護國安的工作「放一放」。這種將安全與發展擺在二元對立的論調，是不符合香港發展需要的。正如「龔之平」系列文章所強調的，由治及興並非安全工作的終點，而是安全工作在更高水平上持續深化的起點。香港作為高度開放的小型外向型經濟體，同時也是國家對外開放的「橋頭堡」，其經濟命脈與國際環境深度綑綁。這就決定了香港不可能「獨善其身」，國際地緣政治博弈的每一絲波動、外部勢力對華遏制戰略的每一次調整，都可能通過金融、貿易、輿論等渠道傳導至香港。如果香港不具備持續的風險識別和應對能力，一旦遭遇突發危機，不僅發展成果可能毀於一旦，甚至可能再度成為國家安全的風險漏洞。
築牢「防火牆」才能擴大開放
從另一個角度看，風險和挑戰從來都是與機遇並存的。一個經濟體應對風險的能力越強，其抗衝擊韌性就越足，在國際競爭中的信用等級就越高，從而越能吸引長期資本和戰略投資者。香港近年來在完善國安法律體系、強化反洗錢監管、提升網絡安全防護等方面的持續投入，表面上看是防守，實則是在為更高水平的開放發展築牢「防火牆」。恰恰是這種主動的風險管理能力，讓香港在全球地緣政治衝突加劇、貿易壁壘抬頭的背景下，成為確定性的來源。當其他國際金融中心因政局不穩、政策搖擺而令企業卻步時，香港提供的穩定法治環境和清晰政策預期，便成為一種稀缺的競爭優勢，為香港金融創新、科技合作、人才集聚等開闢更廣闊的空間。
統籌好發展與安全，不是一道「選擇題」，而是一道「必答題」。唯有將安全作為發展的前提，將發展作為安全的保障，香港才能在由治及興的征途上行穩致遠，不負國家的信任和市民的期望。正如「龔之平」系列文章所深刻揭示的，安全與發展相輔相成、不可偏廢。我們應當以更宏觀的視野、更理性的態度，理解和踐行這一辯證關係，共同守護好香港來之不易的良好局面，為香港的繁榮穩定和國家的長治久安貢獻力量。
