【「統籌發展與安全」系列之前景無限】走好由治及興之路 香港前景無可限量 三司長：特區政府會始終動態統籌好安全與發展 與全體市民務實奮進
中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室網站近日連續轉載大公報龔之平「以高水平安全護航 香港高質量發展」的系列文章，讓香港社會深刻認識到：唯有築牢國家安全防線、以高水平安全護航高質量發展，香港由治及興之路才能走得更穩、更遠。香港特區政府多位司局長昨日透過社交平台，講述統籌發展與安全的重要性。政務司司長陳國基指出，香港進入從由亂到治邁向由治及興的發展新階段，如何統籌好安全與發展，做到兩者並重、互相支撐、互相促進，是「一國兩制」行穩致遠的關鍵所在，也是特區政府依法施政的核心工作。無論是管治團隊，還是香港市民和社會各界，在這方面都要有更加清醒的認識，更加有效的措施，更加堅定的行動。他強調，走好由治及興之路，香港前景無可限量，特區政府會始終動態統籌好安全與發展，與全體市民一起務實奮進，共同開創香港更加美好的明天。
●香港文匯報記者 鄭治祖
陳國基：維護安全要與時俱進
陳國基特別提出三點，首先是維護安全要毫不鬆懈，更要與時俱進。回看香港實現由亂到治的不平凡歷程，再對照國際局勢的風雲變幻，可見香港的國家安全和社會穩定始終面對挑戰，只是威脅安全穩定的因素有所不同、手法不斷變化。因此，不論任何時候、任何情況下都不能對安全風險掉以輕心，且必須持續研究新問題、發現新動向、探索新辦法，嚴格依照法律，並配合綜合性措施，為香港實現由治及興提供安全穩定的民意土壤、發展環境和社會氛圍。
第二是加快發展要抓住機遇，更要改革創新。發展是安全的保障，沒有高質量的經濟發展，社會進步和民生改善未能跟上，安全穩定的根基就不穩。今年是國家「十五五」開局之年，龐大的發展機遇擺在眼前，香港要深入認識、清晰理解國家發展的目標、路徑、平台及所需，在做好融入和服務國家發展大局上下大工夫，特別是既要認清自己的獨特優勢，也要正視發展中的制約和不利因素，通過不斷的改革創新來發揮所長、彌補不足，以新思維、新制度、新模式實現產業創新、結構創新、動能創新，「發展質量愈來愈高，安全穩定的根基就愈來愈厚實。」
第三是提升治理要統攬全局，更要坐言起行。要統籌好安全和發展，政府是第一責任人，提升依法治理效能是其中關鍵。一是要統攬全局，特別是通過制定好香港首個五年規劃，做好頂層設計，把有為政府和高效市場結合的能量最大限度激發出來；二是聚焦重點，加強協同，盡快推進北部都會區規劃建設，並以大學城、河套創科園區等為載體和平台，高效落實教育、科技、人才一體化發展；三是凝聚合力，在行政主導下激發全社會各方力量，集思廣益、群策群力，攜手優化政府治理、經濟治理、社會治理，讓治理效能持續提升。
陳茂波：發展與安全一體兩面
財政司司長陳茂波指出，香港經濟正穩步向前，連續14個季度錄得增長，今年上半年增長更達5.1%，高於市場預期。特區政府正積極融入國家發展大局、對接國家「十五五」規劃，制定香港首個五年規劃，長遠提升本港的發展動能。
他強調，香港當前的良好發展態勢，前提是統籌好發展與安全，讓兩者相互促進；發展與安全從來不是二選一的「選擇題」，而是一體兩面的「綜合題」。「一國兩制」下自由港、國際化、開放多元，聯通內地與世界、簡單低稅等，繼續是香港的核心競爭優勢，但只有加上安全、穩定、可預期的投資環境，才能匯聚資金、企業與人才，這也是任何長期投資的最關鍵考慮。
他表示，特區政府近年持續築牢香港維護國家安全的屏障，為香港締造了更理想的營商環境。在多項關於國際金融、創科、人才和整體競爭力的排名中，香港續創佳績；母公司在境外的駐港公司去年超過 11,000家，再創歷史新高，外國商會和企業紛紛表達對香港經濟前景的信心。事實和數據充分說明，在複雜多變的地緣政局下，香港是讓海內外資本、企業和人才能專注發展、聚焦前景的「安全港」，也是「發展港」。特區政府會繼續與社會各界合力同心，以高水平安全護航高質量發展，確保「一國兩制」行穩致遠，讓香港在由治及興的路上展現新的璀璨光芒。
林定國：安全與發展密不可分
律政司司長林定國指出，眾所周知亦不容爭議，良好的法治環境對促進社會經濟發展至為關鍵，而法治的其中一個主要元素及組成部分正是秩序與安全（order and security）。
他強調，國家安全是最根本和最高層次的秩序與安全。國家安全出現問題或受到威脅，必然影響社會甚至個人安全，「只有一個受法律保障安全的法治環境，才會令人專心、安心、有信心謀發展。這是十分顯淺的常理。」
他表示，《維護國家安全條例》第四條採納了《中華人民共和國國家安全法》第二條對國家安全的定義：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。必須注意的是，國家安全包含維持經濟社會可持續發展相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態。這是在法律上對安全與發展之間不可分割、密切關係的最權威表述。
