議事廳/香港郵政應推動深層次變革\邵家輝
近年香港批發零售業面對極大挑戰，不少企業連年虧蝕。面對此困境，業界應對之法無非是「開源」與「節流」雙管齊下：前者是盡量開拓市場、增加客源；後者則無奈考慮裁員，透過減省人手開支來提升競爭力。面對「流血不止」困境，私營機構尚且要壯士斷臂，以營運基金模式經營的香港郵政，又該如何應對？
香港郵政自1995年轉為營運基金運作，原意是引入商業思維，提升靈活性和效率，做到自負盈虧。可惜過去8年接連「見紅」，去年虧損更達8.21億元新高。為此，政府早前尋求立法會同意撥款，再注資46億元以應付未來3年營運開支。事實上，我們一眾議員對其3年後能否轉虧為盈、毋須再申撥款，難免感到憂慮，因此一再敦促當局積極變革，推動業務轉型。畢竟涉及巨額公帑，議員有責任正視問題並持續跟進。
效率競爭力落後
香港郵政之所以陷入財困，主因是電子通訊普及，傳統郵務需求銳減；且郵政關乎民生，收費不可太高，這亦是各地郵政多為國營的緣故。而且電商蓬勃，私營商業物流成本遠低於政府部門，能以更具競爭力的價格提供送遞服務。面對整體郵件量下跌、甚至未來跌幅可能擴大的現實，香港郵政需設法在商業運作上另謀出路。
然而，香港郵政雖以商業模式運作為目標，卻始終難免受公務員體系的局限。以全體約5000名員工為例，公務員佔絕大多數。由於沿用公務員薪酬制度，薪級固定，缺乏激勵員工「多勞多得」機制。反觀私營速遞公司，普遍採用「底薪加佣金」薪酬模式，前線員工送件愈多、收入愈高。據悉，速遞員的底薪雖僅萬餘元，但「跑單」積極者月入可達數萬元，甚至逾十萬元。兩者相比，香港郵政在效率和競爭力上，顯然遠遠落後於私營物流企業。
科技持續進步，電商發展勢不可擋。作為批發零售界代表，我對此深有體會，一直推動業界適變應變，務求在電商市場上分一杯羹；香港郵政身處其中，自然亦不例外。
香港郵政若要與私營物流企業一較高下，應先提升自身競爭力，「節流」可說是無可避免。正如開頭所講，私營企業在此處境下，裁減人手是痛苦但又無奈的選擇。而香港郵政至今未有裁員計劃，早前並公布向約200名試用期滿的員工，按原有公務員待遇續聘兩年，惟改以公務員合約條款聘用，不再發放俗稱「鐵飯碗」的長期聘用條款，兩年後再作檢視。這可算是一個平衡各方考慮的折衷做法。
對於香港郵政的這個決定，我是理解的。一方面，財政狀況虧損未止，若繼續以「鐵飯碗」聘用員工，不僅無助止血，反而可能令包袱更重、傷口更深，客觀上已無條件再維持長期聘用制；另一方面，若仿效私營機構做法大舉裁員，必將導致員工即時失業，對其生計造成沉重打擊。
面對兩難局面，香港郵政選擇此折衷方案，雖然「止血」成效仍是未知數，筆者期望香港郵政在保住員工飯碗、穩定軍心之後，能夠上下一心，共同推動深層次變革，讓部門脫胎換骨，在市場上站穩陣腳。他日若取得成果，香港郵政亦應與員工適當分享，這才符合實行營運基金的初衷。
立法會議員
