長和提國際仲裁向巴拿馬索償逾15億美元 法律界：行動合理且必要
香港文匯報訊（記者 康敬）長江和記實業有限公司（長和）昨日宣布，已就巴拿馬共和國違反投資保護條約，以國家行為針對一項已有數十年歷史的港口特許經營權，並破壞長和於當地的投資，正式向巴拿馬展開國際仲裁程序，索償超過15億美元（約117億港元）。多位法律界人士接受香港文匯報訪問時表示，巴拿馬政府明顯違反國際投資法及合約法，無理沒收由外資投資的碼頭專營權，又不給予合法補償，等於摧毀法治，損害投資者對巴拿馬的信心。
長和指出，就巴拿馬違反條約責任和國際法啟動仲裁程序，索償超過15億美元。種種事實均顯示，巴拿馬已淪為風險國家，漠視法治、公司法人地位、合約當事方範圍、仲裁協議適用範圍、條約權利和條約爭議解決機制。而長和旗下巴拿馬港口公司早前亦已向巴拿馬索償20億美元，兩者分開處理。
自2025年初起，巴拿馬突然針對長和的投資展開國家層面的打壓行動，包括在缺乏正當程序下展開新調查、推翻保護港口特許經營權達30年的法律立場、以政府手段挑戰既有的「合約法」和特許經營權之合憲性，並策劃取代長和附屬公司巴拿馬港口公司。
長和早於今年2月4日，已就巴拿馬一年來針對長江和記資產的持續打壓，向巴拿馬發出投資保護條約爭議通知，尋求解決方案但未果。巴拿馬不但沒有設法解決爭議，反而於今年2月23日強行接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個貨櫃碼頭，沒收物業、設備、技術、員工、專有及受法律保護文件和資料。在條約爭議通知發出後超過6個月，巴拿馬僅進行一次徒具形式的磋商會議，從未提出任何賠償或解決方案。
巴拿馬明顯違反國際投資法
香港城市大學法學院教授、基本法委員會委員梁美芬表示，巴拿馬政府推翻維持30年的合約法律立場，強行沒收港口特許經營權，此舉明顯違反國際投資法及合約法。她強調，任何國家徵用外資資產，必須給予合法賠償，然而巴拿馬既未提出補償方案，亦未真誠磋商，「等同搶掠行為」。
梁美芬指出，國際投資協定旨在保障國際投資者權益，絕不支持霸權或掠奪財產的行為。她直言，今次事件對國際投資法治構成重大打擊，亦損害投資者對巴拿馬的信心，「雙方簽約並履約數十年之久，巴拿馬卻突然無理沒收由外資投資的碼頭專營權，且未給予合法補償，等同摧毀法治」。她支持香港投資者據理力爭，依法透過國際仲裁維護自身合法權益，爭取合理賠償。
立法會議員蘇紹聰表示，長和是次行動「合理且有必要」。他解釋，早於今年1月，他已建議長和應考慮針對巴拿馬政府本身提起仲裁，而非僅依賴合約條款維權，因為巴拿馬是透過國會或法院以國家主權行為裁定特許合約違憲，令長和多年投資化為烏有，正屬於投資保護條約的規管範圍。
蘇紹聰表示，長和在開曼群島註冊，可引用英國與巴拿馬之間的雙邊投資保護條約，啟動以國家為對象的投資仲裁，與早前基於合約的仲裁截然不同。
他坦言，巴拿馬政府過去數十年與投資者相安無事，如今突然發難，欠缺對公眾的合理交代，嚴重打擊外國投資者信心。他估計此類投資保護仲裁程序複雜，需時好幾年，並非一兩年可完成。他支持長和依法維權，若巴拿馬未能於仲裁過程中充分解釋立場，便須作出賠償。
