【地緣解碼】頻繁遭襲後 沙特與土耳其巴基斯坦另組防守同盟 美難保中東盟友 各國重構安全布局
在美國對伊朗採取軍事行動之際,美國的中東盟友接連遭遇襲擊。美以伊博弈暴露美國對盟友的安全承諾充滿功利算計,不僅未能打造其所宣揚的地區新秩序,反而加劇區域對抗。伴隨伊朗導彈威懾持續增強,中東國家愈發看清過度依附美國安全保障的潛在風險,沙特積極推進區域防務合作,降低對域外大國的安全依附。8月7日,沙特、土耳其、巴基斯坦領導人於麥加簽署《麥加共同防務協議》,被輿論稱為「伊斯蘭版北約」,搭建跨區域防務合作框架。協議確立任何一個締約國遭受武裝攻擊、即視為全體受襲的原則,這一條款借鑒北約第五條精神,雖然並未規定自動出兵等剛性執行機制,相關聯合響應更多留待三方磋商落實,但作為伊斯蘭世界重要的多邊防務安排,它代表區域大國嘗試擺脫單純域外庇護,自主構建安全屏障。
●香港文匯報記者 裴軍運
美國在中東搭建的安全機制,長期運行一套利己的利益交換邏輯。美國向沙特、阿聯酋等海灣國家輸出軍事保護、武器與情報支持,以此牽制伊朗的地區影響力。海灣國家則向美方開放軍事基地,配合其能源與外交戰略,雙方形成深度利益捆綁。
「美國優先」是將盟友工具化
然而,長期依附美國主導的安全架構,多數中東阿拉伯國家難以發展完整獨立的國防戰略。面對區域安全風險,只能仰賴美國軍事力量充當外部制衡。這套機制之所以能維繫,建立在兩個極不穩固的現實條件之上:一是美國的安全承諾始終以本國利益為首位,在必要時可犧牲盟友的安全訴求;二是美國願意為區域博弈投入軍事資源,壓制衝突、牽制競爭對手。一旦兩個條件發生變化,整套安全保障便會搖搖欲墜。
特朗普上台後,推翻美國歷屆政府相對克制的中東策略,以「美國優先」單邊主義為綱領,把中東盟友工具化,安全合作淪為利益索求的籌碼。美方不再把維護地區穩定置於優先位置,將軍事保護、軍售合作和經濟讓利、軍費分擔強制掛鈎,向海灣國家高壓索取利益。只要盟友無法滿足美方利益訴求,就動輒削減軍事支援、調整安全庇護,以此施壓要挾。這種把同盟安全當作談判籌碼的做法,同樣體現在美國對其他地區盟友的處理上,近期特朗普壓縮美韓聯合軍演即是一例。這種交易式的安全綁定,嚴重透支美國的信譽,海灣國家切身體會到,依附外部大國的安全模式被動、脆弱,無法保障自身長遠利益。
美安全承諾日趨空心化
與此同時,美國對伊朗發起全方位極限施壓,大規模部署海空兵力,疊加層層制裁,試圖強行阻斷伊朗核技術與導彈發展。但受自身戰略誤判與政策缺陷制約,美國難以遏制伊朗。伊朗在高壓封鎖下夯實國防實力,迭代導彈威懾與核研發能力,擴大在敘利亞、也門、伊拉克的影響。
美國耗費巨額軍事、外交資源,既沒有解除海灣國家最憂慮的安全威脅,反倒製造更多對立,加速美國主導安全體系的裂痕擴大。在巴以議題上,特朗普政府毫無保留地偏袒以色列,粗暴打破地區本就脆弱的力量平衡,激化阿拉伯國家與以色列之間長期積累的領土、宗教、族群矛盾。
巴以衝突持續,加沙面臨嚴重人道主義危機,也門、敘利亞等多處代理人戰火綿延不絕。美國帶有偏向的政策不僅不能平息動盪,反而持續製造衝突,自身軍事資源被長期消耗,深陷中東亂局。美國對海灣盟友的安全承諾日趨空心化,運行數十年由美國主導的中東安全架構,出現深刻結構性動搖。
三國不再完全依賴美國調停
面對美國安全保障可信度下滑、地區風險持續走高的雙重壓力,作為海灣核心大國,沙特推動安全戰略轉型,告別單一依附美國的老路,積極拓展跨區域安全合作,謀求構建多元自主的安全保障體系。
8月7日,沙特、土耳其、巴基斯坦三國領導人在麥加簽署《麥加共同防務協議》,全新跨區域防務合作框架正式落地。土耳其外長公開表示,協議集體防禦條款在形式上對標北約第五條,具備集體禦敵的合作取向,有別於過去鬆散的雙邊合作。值得注意的是,土耳其同時保留北約成員國身份,這種雙重身份也為新框架埋下內在張力。
這一同盟擁有明顯戰略互補性,彌補單個國家的安全短板,塑造全新區域威懾能力。土耳其擁有完備國防工業、常規作戰實力與廣泛地緣影響,在敘利亞、伊朗等議題上堅持獨立判斷,不完全追隨美國,可向沙特輸出常規軍事支援、軍工技術,開展聯合演訓與邊境安全協同,承接部分過去由美國承攬的區域安全職能。
巴基斯坦作為伊斯蘭世界唯一擁有核力量的國家,可為三方提供重要戰略威懾補充,軍隊積累大量非對稱作戰與反恐經驗,可落實情報互通、特種作戰、危機處置等支持。依據協議內容,三國建立常態化高層磋商、聯合軍訓、情報共享機制,區域安全危機優先在同盟框架內自主處置,不再完全依賴美國調停。協議強調自身屬防禦性質,不針對特定第三方。
但該架構保持開放屬性,土耳其方面釋放歡迎其他國家加入的信號。外界分析視卡塔爾、科威特為潛在候選對象,未來合作規模與地區影響存在擴張空間。可以看到,中東國家的戰略調整,雖然並非與美國全面對抗切割,但已經轉向務實的平衡外交:保留與美國的經貿、軍事合作,同時拓寬安全渠道,分散安全風險,充分體現地區國家戰略自主意識的覺醒,力求跳出大國博弈棋子的被動處境。
美安全兜底能力明顯削弱
本輪中東地緣重組,是美國戰略收縮、地區力量對比變化共同作用的結果,特朗普政府單邊功利政策則起到加速作用。這套政策耗損美國信譽,帶來一連串地緣反噬效應。
首先,對伊極限施壓收效甚微,核心矛盾持續惡化。美國依靠軍事威懾、全面制裁圍堵伊朗,試圖逼迫其放棄核與導彈計劃,高壓手段卻倒逼伊朗強化戰略自主、拓展區域影響。海灣國家最關切的安全威脅沒有化解,盟友對美國保護能力的信心受重創。
其次,無限度偏袒以色列,令美國深陷地區衝突漩渦。美國失衡的巴以政策攪亂中東力量格局,阿拉伯世界與以色列矛盾加劇,各方扶持的代理人衝突接連爆發。美國陷入兩難:撤軍會丟失中東存在感,繼續駐軍則要承受沉重財政與軍事代價,其為海灣盟友提供安全兜底的能力明顯削弱。
伴隨美國主導舊安全架構能力衰退,地區國家自主意識抬升,沙土巴防務協議落地,標誌着中東逐步告別單一大國主導的舊模式,進入多方力量交織博弈的新階段。