司法部：歐盟對京東調查構成不當域外管轄 不得執行
香港文匯報訊 綜合中新社及新華社報道，記者19日從中國司法部獲悉，司法部當天發布關於歐盟外國補貼調查相關做法構成不當域外管轄的公告。
公告稱，根據《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》第三條、第六條等規定，司法部會同商務部等有關部門調查認定，歐盟利用其《外國補貼條例》（Foreign Subsidies Regulation，簡稱FSR）在對京東調查中對中國實體採取的相關跨境調查做法，構成不當域外管轄措施。
公告說，任何組織、個人不得執行或者協助執行該不當域外管轄措施。本公告自公布之日起實施。
如歐方一意孤行 中方將依法反制
司法部新聞發言人當天就歐盟外國補貼調查相關做法構成不當域外管轄答記者問時表示，近期，歐盟利用其《外國補貼條例》對京東進行調查，肆意向中國實體跨境索取廣泛的、非必要的中國境內信息，是對相關實體施加的不當要求，是對國際法治的嚴重破壞。
司法部新聞發言人表示，為維護國家主權、安全和發展利益，保護中國公民、法人或其他組織的合法權益，司法部根據《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》，會同商務部等有關部門依法識別，認定歐盟上述做法構成不當域外管轄措施，要求任何組織、個人不得執行或者協助執行該措施。希望歐方立即糾正錯誤做法，停止濫用「外國補貼」調查工具，為在歐投資經營企業營造公平、公正、可預期的市場環境。如歐方一意孤行，中方將堅決依法反制。
歐盟稱京東將擾動原有競爭格局
根據此前的公開報道，今年5月28日，歐盟委員會發布公告，宣布對京東集團收購德國電子零售巨頭Ceconomy股份交易展開深入調查，重點核查是否存在所謂「外國補貼」問題。歐盟動用的法律武器，其實正是三年前生效的《外國補貼條例》。這是歐盟首次利用該條例，對涉及中企的跨境併購交易啟動此類調查。
2025年7月30日，京東宣布計劃通過自籌資金和銀行貸款，出資約26億美元收購德國頭部消費電子零售商Ceconomy的控股權。到了2025年12月，京東已經拿下Ceconomy超過85%的股份，但交易還沒有完成最終交割，還需要通過歐盟等相關監管機構的審批程序——其中就包括《外國補貼條例》要求的強制申報。按照《外國補貼條例》的規定，如果交易中至少有一方主體在歐盟設立，且其歐盟營業額達到5億歐元，同時相關方在這筆交易發生前的三年裏，累計從第三國獲得了不少於5,000萬歐元的外國財政支持，就必須主動向歐盟委員會申報。
歐盟委員會初步核查聲稱，京東或取得了來自中國的優惠融資、稅收優惠及財政補助等各類境外補貼，這使得京東在併購談判中給出優厚報價。交易落地後，合併主體依託補貼紅利制定經營與投資策略，將擾動歐盟市場原有競爭格局。
