【伊朗危機】美伊分歧嚴重缺乏互信 對抗難短期結束 60天談判期滿 美體面下台成奢望
香港文匯報訊 美國和伊朗就諒解備忘錄所設定的60天談判窗口期,已於當地時間17日期滿。分析指出,美國總統特朗普政府原本希望通過諒解備忘錄恢復霍爾木茲海峽通航,為核問題談判創造條件。然而由於在霍爾木茲海峽等問題上存在嚴重分歧且缺乏互信,美伊再次發生激烈軍事衝突,對抗短期難以結束,美國陷入進退兩難的困境,想要「體面退出」伊朗衝突或已是奢望。
在過去60天的窗口期內,美伊局勢未能真正緩和。備忘錄簽署僅約一周後,美方就以伊朗襲擊商船為由重啟軍事打擊,接連空襲伊朗,伊朗也打擊中東地區多國的美軍基地回應。美國戰略與國際問題研究中心等智庫認為,美伊試圖通過襲擊向對方施壓、試探底線,但軍事手段難以迫使對方讓步,也無助實現穩定停火,雙方陷入「打不出結果也無法降溫」的僵持局面。
未能推進談判反令對抗升級
因伊朗衝突關閉的霍爾木茲海峽,在談判窗口期短暫重開。然而備忘錄關於海峽通航問題的表述模糊,雙方為爭奪對海峽的控制權互不相讓,伊朗向美國提出多項重開海峽的前提條件,美方則試圖透過海上封鎖,利用軍事施壓迫使伊朗屈從。當前海峽問題已成為雙方較量的主戰場,不斷壓縮其他議題的談判空間。
伊朗外交部發言人巴加埃17日表示,由於美國嚴重違反諒解備忘錄,雙方並未開展對話,伊朗絕不會在壓力下調整政策,所有政策完全基於國家利益和安全。分析指出,美伊未能推進談判反而升級對抗,根本原因在於雙方圍繞多個議題的核心訴求分歧明顯。例如對伊朗來說,霍爾木茲海峽控制權是維護自身安全和地區地位的重要槓桿,也是與美國博弈的談判籌碼。美方若輕易接受伊朗提出的海峽重開條件,等於變相承認伊朗對海峽的控制權,執政共和黨勢必面臨國內巨大的輿論壓力,引發政治反彈。
伊拉克提克里特大學教授穆罕默德還指出,伊美雙方在其他問題上的分歧也相當嚴重。例如在核問題上,美方要求伊方徹底拆除鈾濃縮設施,伊方僅表示會凍結鈾濃縮活動,前提是美方必須解除對伊朗的制裁、釋放被凍結的資金。在所謂伊朗「地區代理人」問題上,美國要求伊朗停止支持也門胡塞武裝等組織,伊朗則不願放棄地區影響力。
科威特《阿拉伯人報》總編輯多塞利認為,美伊矛盾難以調和,源於雙方對談判最終目標的認識截然不同。美國希望通過談判全面解決伊朗問題,相較之下,伊朗更希望盡快結束衝突,同時為自身爭取有利的後續經濟發展條件。雙方互信全無,對談判基本目標缺乏共識,圍繞具體議題的分歧自然難以化解。
分析人士認為,不管局勢往何種方向發展,美伊短期內都難以達成全面協議,雙方對抗還將繼續,或是低烈度對峙延續,抑或是勉強達成有限臨時安排。
在最壞情況下,若後續襲擊出現大量人員傷亡,或有美國攻擊伊朗能源基礎設施等情形,中東局勢料將再度升級,雙方將再次爆發大規模軍事衝突。