科學擘畫發展藍圖 引領澳門開新局譜新篇
昨日,澳門特區政府正式公布第三個五年規劃(「三五」規劃)。國務院港澳辦發言人形容,「這是具有澳門特色『一國兩制』成功實踐邁出的又一重要步伐,對促進澳門高質量發展具有『一規引未來』的里程碑意義。」澳門「三五」規劃以對接國家戰略的站位、務實進取的舉措和開放包容的治理智慧,科學擘畫高質量發展藍圖,為「一國兩制」實踐行穩致遠書寫了新篇章。
「三五」規劃最鮮明的特徵,在於將澳門發展置於國家發展大局中進行定位和謀劃。
規劃主動對接國家「十五五」規劃,緊緊圍繞國家賦予澳門「一中心、一平台、一基地」以及打造國際高端人才集聚高地的定位,對澳門未來5年乃至更長時期發展作出頂層設計和系統謀劃。正如港澳辦發言人指出,「這是指導澳門各項事業全面發展的綱領性文件,為澳門在新階段進一步提升治理效能,發揮獨特優勢,在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展提供了重要遵循。」特首岑浩輝也指出,「澳門『三五』規劃是一份充分體現科學性、前瞻性和可行性的規劃。特區政府深入貫徹落實習近平主席系列重要講話和重要指示精神,加強規劃前瞻性、主動性與科學性,成立領導小組和工作專班,廣泛開展總計40場次前期調研,一共完成36項專題研究,為規劃編制奠定科學和民意基礎。」
規劃積極落實「十五五」規劃涉澳部署,加強與廣東省和香港特區的規劃銜接,促進大灣區協同發展,充分體現了「一國兩制」框架下區域合作的制度優勢。
「三五」規劃的最顯著亮點,在於務實性和可操作性。
規劃提出以澳琴國際教育(大學)城建設、澳門國際綜合旅遊文化區建設、澳門科技研發產業園、澳門國際機場橫琴前置貨站等四大工程項目和政府引導基金為關鍵抓手,積極構建多元產業發展新格局。以澳琴國際教育(大學)城為例,第一期澳門大學辦學點已運作順利,在讀學生近1,000人,為整體項目建設奠定堅實基礎。這充分顯示,澳門堅定加速推進經濟適度多元發展,重點以科技、教育引領,為經濟社會轉型升級注入強勁新動能。
規劃還提出,結合自身優勢和資源稟賦,加大政策支持和資金投入力度,更好發揮市場的決定性作用和企業的主體作用,重點推動「1+4」多元產業發展,力爭2030年實現非博彩業增加值佔本地生產總值比重達到60%左右。澳門積極構建有為政府和高效市場相結合的治理新模式,是「一國兩制」實踐的又一創舉,有利提升澳門的治理效能、實現高質量發展。
規劃堅持以人為本,將都市更新單列一章,並從教育、就業、住房、養老、扶貧等方面持續改善民生,讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。公開諮詢期間,「有效保障和優化民生福祉」收到1,777條意見和建議,佔總量的21.6%,居各領域之首,反映了澳門市民對改善民生的熱切期待,也說明規劃精準回應了社會關切。
「三五」規劃的編制過程,是一次治理創新的生動實踐。
澳門特首岑浩輝和特區政府切實肩負起當家人和第一責任人的職責,開展為期40天的公開諮詢,舉辦14場諮詢會,廣泛聽取各方面意見;澳門立法會積極配合參與研究,累計舉辦各類活動154場,共收集形成789條意見;各大社團發動會員討論、提交意見書,廣大市民踴躍建言獻策。這種政府主導、立法機關配合、社會參與的協同模式,匯聚起澳門全社會共建美好家園的強大共識和磅礡力量。
藍圖已經繪就,關鍵在於落實。「三五」規劃為澳門融入國家發展大局、實現自身更好發展提供了清晰路徑,下一步澳門特區政府將帶領澳門社會各界齊心協力、搶抓機遇、實幹篤行,確保規劃落到實處,不斷推動澳門高質量發展開新局譜新篇,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。