低齡寄宿有風險 議員促訂營運指引
香港文匯報訊（記者 須臾）香港目前並無專門針對學生公寓的發牌制度，監管明顯留白。立法會議員鄧飛接受香港文匯報訪問時指出，市場上為未成年學生而設的寄宿公寓，在膳食安排、交通接駁及監護責任等多個環節均存在安全風險。他促請政府盡快訂立具針對性營運指引，並設立「學生公寓」發牌制度，在訂定基本安全與服務底線同時，兼顧學生的人文關懷。鄧飛強調，此舉既能保障未成年學生的福祉，亦有助香港教育產業在擴容過程中穩步健康發展，行穩致遠。
日常管理需靠管理者自覺
鄧飛表示，「學生宿舍」或「學生公寓」既不屬於劏房，又非旅館或床位寓所的私營宿舍，日常管理高度依賴管理者自覺。譬如根據《床位寓所條例》，床位作為特定類型住所，若超過12張床位才必須申領牌照，導致有人將床位控制在11張或以下，逃避消防安全、人均面積及環境衞生的規管。
他特別指出，即便不觸犯法律，部分住宿網絡缺乏有效管控，未成年學生沉迷遊戲、過度課金等問題頻生，存在教育管理隱患。
鄧飛認為，這類型的寄宿中心應設有「學生公寓」發牌制度，尤其是中小學生為未成年人，在宿舍、廚房、接駁校巴等方面，須有相應獨特規管和指引，宜參考現有的有關校巴、學生膳食及寄宿學校的標準，以杜絕安全風險。他說：「現時的營運者聲稱能包辦生活照顧、功課輔導，甚至涉及法律監護，但缺乏政府規管，難保不會發生意外，而且對於舍監是否等同監護人、同時照顧幾多學生等問題，都需要政府與業界共同研究討論。」
他建議，政府可先就寄宿服務訂立規管，讓外來求學者得到日常生活與安全的體制化的保障。
香港法學交流基金會主席、大律師馬恩國認為可以參考現有的劏房規管制度，增設針對接待未成年人的學生公寓的專項規定。他建議，公寓須按未成年學生人數配比專職監管人員，同時明確管理人員的值守、報備等營運細則，以此補齊安全管理短板。
