認真研究吸納各界建言 凝聚共識謀劃未來
為期兩個月的《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026–2030)》公眾諮詢今日正式結束。在諮詢期內,行政長官李家超及特區政府各司局長共舉辦了90多場諮詢會,社會各界的熱烈響應、踴躍建言,充分展現了廣大市民和各行各業對香港未來五年發展期待殷切,有責任有擔當。香港首次編制五年規劃,對助力香港繁榮發展、再創輝煌具有重大而深遠的意義。特區政府必須認真梳理、研究凝聚全港智慧的建議和意見,將其精準轉化為切實可行的發展大計,精準對接國家「十五五」規劃,以創新科技與北部都會區建設作為核心引擎,推動香港發展再上新台階。
過去香港的施政往往偏重於年度施政報告的短中期政策部署,欠缺對中長期的戰略布局與制度化規劃。這次特區政府主動制訂第一個五年規劃,標誌着香港管治思維正由被動應對轉向主動引領,由局部施策邁向系統規劃。特區政府目標在9月份正式發表首份五年規劃,拉近規劃與年度施政報告的公布時間,有助於形成戰略綱領指引政策實踐、施政措施落實戰略目標的良性互動,打破政策碎片化的舊格局,為香港經濟社會轉型提供源源不絕的制度動能。因為是首次制定五年規劃,所以更要全力以赴、精益求精。這不僅是特區政府提升治理效能的重要實踐,更是落實「愛國者治港」、實現高質量發展的必然要求。
諮詢期間收到高達1.38萬份意見,內容涵蓋創科產業、北部都會區建設、行政體制革新、房屋民生改善及區域協同等多個領域。這些來自社會各界、不同業界與廣大市民的真知灼見,充滿了建設性與前瞻性,展現出香港社會對突破發展瓶頸的強烈訴求。特區政府接下來的核心工作,是全面整理並詳細研究這些寶貴意見,將民間智慧轉化為規劃措施。特區政府必須把握好兩個核心,一是充分結合香港發展現況,切實解決累積多年的深層次問題。例如居住空間狹窄、產業結構單一、區域發展不均等;二是無縫對接國家「十五五」規劃,充分發揮「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。將香港的科研實力、專業服務與國家的產業鏈、超大規模市場深度融合。透過兩者的有機結合,首個五年規劃才能既具備高瞻遠矚的戰略高度,又具備扎實貼地的運作路徑。
在整份公眾諮詢文件中,加快北部都會區建設是重中之重。北都不僅是香港未來重要的增量發展空間,更是香港融入粵港澳大灣區、打造國際創新科技中心的核心載體。特區政府應積極採納社會提出的前瞻性建議,推進北都大學城建設,將教育、科技、人才、產業與城市建設五大要素融合發展,打通產學研全鏈條。同時,加快新田科技城及河套深港科技創新合作區建設,確立重點扶持的硬科技清單。透過北都的創新規劃和發展,香港得以補齊過往有科研無產業的短板,真正實現由科研優勢向產業優勢的跨越。
有了好的規劃,更需要有落實規劃的執行力。特區政府已成立由行政長官親自主持的北都發展委員會,同時向立法會提交審議《北部都會區發展條例草案》。做好具有高度統籌協調能力的頂層設計,設立專屬法例,有利於拆牆鬆綁、打破制度束縛,發展效率事半功倍,讓北都成為宜居、宜遊、宜業的示範區。
編制首個五年規劃,是本港一次全社會凝聚共識、謀劃未來的總動員。諮詢圓滿結束,不是思考的終點,而是實幹的起點。相信特區政府將以胸懷大局的戰略視野、破局革新的治理勇氣,科學精準編制引領香港未來五年發展的宏偉藍圖,帶領社會各界加速推動香港實現由治及興、長治久安。